可是西夏人不太乐意交人，因为西夏国才三百万人，这些宋人又是最好的农民，可以帮西夏经营农业，养活更多人口。
谈判很激烈，李慢侯给的让步是，靖康之后的奴隶必须归还，靖康之前的只需要释放，他们愿意会宋国，东藩给他们赎金，价格按照西夏国内的奴隶价格来定。如果他们愿意留在西夏，那么西夏官府负责赎金问题，给奴隶主钱也好，直接强制废奴也好，这些人以后就是西夏人，跟大宋国无关，可他们依然是汉人，汉人不能为奴。
李慢侯做好了西夏人不答应的准备，那就是向燕云、山东矿主们，多开放一个可以做矿奴的种族，自有大批亡命徒迁入西夏边境抓人。看看三百万西夏人，能消耗几年？
入冬之前，西夏终于让步，因为东藩军大量在河套集结，让西夏紧张不已。这一年来，跟吴阶交战，伤亡惨重。跟女真人战斗中锻炼出来的西军，比以前更加强大，已经可以力压西夏军队。
东藩跟西夏人没打过仗，可西夏人不傻，他们知道从战例中判断，东藩军杀人如麻，宋人都知道比西军更悍勇，西夏人连西军现在都惹不起，根本就不想惹东藩军。
于是东藩派了大量官员进驻西夏，负责监督西夏官府执行条约。并不干涉他们的工作，只是担心过程中有杀奴的现象。
至于那些派往边境的东藩军，事实上并不是冲着西夏去的，而是例行的防边。克烈人又来了，而且今年颇不高兴，因为白鞑靼人夺回了他们的阴山北麓草场，在克烈人南下之后，又全部回到了河套。
阴山北麓是白鞑靼人几百年来的牧地，这是契丹人划给他们的，因为契丹人不想让白鞑靼人进入河套，河套是契丹牧人的牧场，最好的牧场给最强的契丹人，依附契丹人的白鞑靼就获得次好的山北牧场，直到被克烈人夺走。
李慢侯当然不想让白鞑靼人一直留在河套，所以早就跟李床古约定，支持他们夺回山北牧场，互为同盟。
李床古的白鞑靼部，经过这几年的修养，也算是缓过一口气。在宋人、西夏人、克烈人之间做转口贸易，每年宋商派往窝鲁朵城的大商队中，大多数骆驼手都出自白鞑靼部，东藩商人大多数并不会饲养牲口，对骆驼更加陌生，也就是白鞑靼这个从西域迁徙来的部落，擅长驯养和赶骆驼，而骆驼又是穿越瀚海沙漠的最佳工具。
每年秋冬克烈人亲自来贸易一次，而春夏他们在漠北的夏季牧场游牧，盐、茶等必需品都是宋商送去，尤其是茶叶，春茶下来后，克烈人已经走了，为了尽快赚到钱，宋商就必须在春夏往北送货。
因此草原上形成了两个大型交易节，一个是秋冬时节的阴山，另一个是春夏时节的窝鲁朵城、可敦城等地。
跟蒙古部的贸易也差不多，不过一个是在野狐岭一带的秋冬大榷，一个是在龙驹河中游的河董城，也可以叫可敦城，都是翻译过来的名字，为了区别斡尔罕河流域的可敦城，东藩文牍中记为河董城。
草原上，蒙古人和克烈人两大霸主，至今依然没有冲突，各自的攻取目标不同。蒙古人依然在打击塔塔尔人和劫掠女真边地，克烈人今年夏天没有继续打击蔑儿乞人，而是进攻了西北方的黠嘎斯人，将他们打退到了谦河中游，占据了谦谦州（唐努乌梁海）一带。放眼周边，东方是蒙古人，西方是乃蛮人。
克烈人跟乃蛮人的关系很好，因为忽儿札胡思曾经在乃蛮部避难，乃蛮部还借兵给忽儿札胡思反攻故地，击退了塔塔尔人和蔑儿乞人。这种友好关系会一直持续到成吉思汗时代，因为王汗多次被打败后都往乃蛮部避难，两部应该是有盟约关系的。
往东克烈人暂时还不具备跟强大的蒙古人决战的时机，不是打不过蒙古人，而是双方都很强，似乎还没到互相兼并的时候。
蒙古人自然也不愿招惹漠北中心的霸主克烈人，蒙古人打垮了塔塔尔人后，还有大量红利需要收割。大量溃散的塔塔尔牧民和奴隶等着他们抓。女真人那边也可以时不时的去收割一把，犯不着跟克烈人硬碰硬。再说了，双方的核心势力之间，隔着一个不儿罕山，界限清晰，游牧也不在一个河流流域，没什么利益冲突。