被搞心态已经一年多的洪景来第一个反应是，这是一个有预谋的群体性事件？还是一个并无任何关联性的偶发事件？
如果是有预谋的，那指不定洪景来还是要兴一场大狱，给部分不开眼的人松一松骨头，让他们拎拎清自己有几斤几两。如果是偶发事件，虽然不至于会让洪景来兴师动众，却又等于是给洪景来当头一棒，警醒了洪景来。
地方层面，所谓的一等靖社功臣、忠丰府院君，身兼兵曹与户曹两曹判书的洪景来，能管得了县令是谁，却管不了县里的乡绅是谁，管不了县里六房的书吏是谁，管不了每个里每个村的乡约保正是谁。
即使是县令，这上百个县令，也不都是洪景来亲自选任的。除开部分新科选用的进士外，有买官而来的，有恩荫而来的，有儒生简用的，不一而足。
他们个个都听洪景来的嘛？很显然，未必！
连县令都不一定听洪景来的话，遑论是实际上管理一县的书吏和乡绅。洪景来这场封建改良式的反正，除开平安道和咸境道有所变化之外，其余六道，一如往昔，根本没有任何的变化。地方上的百姓，一百年前怎么生活的，现在还是怎么生活。
甚至老百姓可能一百年前是给县里赵老爷打工，现在还是给县里赵老爷打工！
合着洪景来反正一场，卵用没有呗！
不想承认，但这是现实，仁川县的这封公文就是最佳体现。窥一斑而知全豹，这个小小的县衙门，说了算的根本不是什么仁川县令，甚至连仁川牧使林尚沃都不一定说了算。林尚沃说的只能在表面得到实行，真正能够执行到底的，唯有县中两班大户的意志。
别看洪景来的势力正是如日中天的时候，说一句鲜花着锦、烈火烹油，那是一点儿不为过。八道的人事和财政几乎都集中于洪景来一人的手中，还有教导兵上万人枕戈待旦，随时可以为洪景来剿平任何反乱分子。
就是这样的情势下，仁川县中的乡吏和大户还敢勾结起来，谋夺洪景来嘴里的公田！
是他们胆大包天吗？依洪景来看，确实未必。他们只是按照既往的惯例，继续趴在这有明朝鲜国的身上，吸他的血吃他的肉。反对洪景来什么的，根本就没有想过，潜意识里也只觉得我不过是让我自己过的更好一点，又不得罪谁。
“想来世兄已经明白其中的关节了吧……”赵万永背着手，有些莫名的烦闷。
“到是看出些门道。”洪景来也烦。
几百结田地而已，在执掌了朝鲜国政的洪景来和赵万永看来，不过是小到不能再小的小事。往昔而言，根本不可能进两个人的眼，底下的公事官直接批准也就办了。可眼下这个当口，正是洪景来有心重整田制的阶段，这事情就显得尤为刺眼了。
他不代表什么阴谋，他只代表某种趋势，某种地方习惯性的侵吞国家的“公民公田”以自肥的趋势。
小小的一封公文，却让两人清楚的看到，掌握于户曹的一百多万结土地，已经是地方上乡吏士绅的一盘大菜。不管朝廷怎么改怎么做，他们只会潜移默化的，润物细无声的，把这些土地全部吃到自己的肚子里，好像这些土地根本不存在一般。
怎么避免呢？