国家的发展固然重要，但也并非一朝一夕的事情。
但君王的后代却很重要，这是可以影响到国家未来的事情。
所以，请您务必努力，尽快让更多的美人怀有身孕。
说的更直白一点，只有陈美人一个怀有身孕，大臣们不放心。
万一生出来的是个女儿怎么办？
那跟无后有什么区别？
所以，王不饿只能老老实实的接受着大臣们的建议。
翌日清晨，张良直接来到了议事殿。
现在国家刚刚建立一年多，其中征战小半年。
虽然各项工作都在进展着，但是同样的，进展的速度很慢，主要是大量的精力都放在了战争上面。
加上王不饿御驾亲征，又有很多事情没办法第一时间确定，只能一点点的积压着。
例如最基本的朝会，王不饿定下的就是十日一小会，每月一大会。
小会就是朝廷直属部门，官阶在五品以上的主副官员参与。
大会是朝廷直属部门，不限官阶，主副官员均要参与。
当然，这不是指王不饿一个月只上三天班，这是不可能的。
平时的王不饿就在议事殿内，三高官官，八部长官，这十一个人是每天都要到议事殿报道的，有事说事，没事露个面就走人。
而下面的人若是有急事要报，就要通过自己的直属上级去通报。
至于说朝会，至于说言论自由。
不存在的，大会上那么多人，怎么可能你想说什么就说什么？
时间是有限的，发言的人数和时间也同样是有限的，往往上朝前，各个部门就会分配好各自的发言时间和顺序，然后自己内部在挑选各自的发言内容。
其他的，要么自己处理掉，要么就让大佬拿到议事殿去通报。
上朝不是说你权力有多大，而是为了彰显你是有逼格的。
距离下一次上朝还有三天的时间，而王不饿先前交代的五件事情，张良也打算放在下一次朝会中去提出来。
但提前的准备还是要做的。
这不，刚刚经过三天，张良便发现了一个问题。
“王上，臣询问过来自北地的官员军士，也询问过训马官，觉得民间养马一事，可能不会达到预期。”张良直接说道。
全民养马不是小事，这是事关未来战争的大事。
一旦开始，整个帝国就会为战争而做准备。
但是，若是整个帝国为此准备了三四年甚至更久，结果突然发现养出来的战马不合格，那怎么办？
岂不是等于这几年的努力全都白费了？
“哦？”王不饿惊讶的看着张良。
“其一，民间养马成本太高，训马官说一匹马驹养到长大，前前后后的花费要比五口之家同期花费还要大，而且不能保证战马能够上战场。”
“其二，来自北地的官员和军士说，我们最优秀的战马，与北方蛮夷的战马相比，最多只能勉强算是中等。”
“其三，养马官听祖上人说过，在我们这里养成的战马，即便是经过筛选，到了北地战场以后，在未开战之前，死亡率便会达到二成甚至以上。而整个帝国，也唯有九原郡，云中郡，北地郡和上郡北部一部分地区适合饲养战马，养出来的战马质量还算可以……”
“但问题是，目前这几个郡……”