他比起魏琮，更能得到士兵的认可。
“弟兄们，本王先公布一项改革……你们每个百户，选拔出十个老实可靠的人，由他们去领取军饷，然后分给你们。从今往后，百户啊，千户啊，指挥使不碰军饷了。再有，军粮也由他们负责，除了军粮之外，还有一笔菜金，每天吃喝是多少，都要告诉弟兄们，钱花在了哪里，也要让大家知道。”
“提着脑袋打仗，俺朱棣还不能让大家伙顿顿大鱼大肉，但是俺朱棣要让大家吃饱，还要吃得好！这笔菜金要怎么花，大家说了算，你们也可以养点鸡鸭，隔三差五吃一顿好的……总而言之，大家还有什么想法，只管跟本王安排的人讲，只要合乎情理，一定照办！”
绕开将领，发放粮饷，给予一些菜金，这招不新鲜，柳淳的钢铁厂就是这么干的，朱棣也十分清楚。
可放在军中，那还是第一次，尤其是给予菜金……说实话，钱很有限，朱棣也没有想过，会有多好的效果。
可是真正落实下去，却能明显感觉到，士兵和以前大不相同了。
没错！
过去是吃粮当兵，完全听上面的命令。军中的规矩多，压力大，动不动就挨打挨骂，根本没人管。
在这种条件之下，很多士兵都浑浑噩噩，少数极端悍勇的，就会发展成亲兵家丁，被当成杀手锏，更多的士兵则是成了兵油子，打不了什么硬仗，一触即溃。
但是，当这一次的改革推行下去，很多士兵就有了归属感，他们不再是一味听从命令的大头兵。
他们也可以有自己的想法，也可以去决定吃什么，决定钱怎么花……有人买了种子，在军营种菜，有人养了鸡鸭……闲着没事，大家伙都争相侍弄，比外面农夫干得更好！
才一两个月的功夫，在肃杀之中，多了一些欢笑，多了一些活泼……士兵之间因为共同商讨，共同劳作，关系比从前更加和睦亲密。
而且朱棣趁机加强训练，很快，代王和肃王的部下，都展现出强大的战斗力，甚至压过了原来的秦王府三卫！
“看起来还真是要变法！”
朱棣惊喜交加，不得不承认，变法的效果。
既然如此，那就全面推行吧！
只不过有一个障碍。
要想给近十万人，建立一套发放军粮军饷的体系，另外还要安排人员，收集军中的情况，负责下情上达，可是要不少人手。
而且这些人还必须能写会算，有些本事。
脚下的这块土地，能找出那么多的人才吗？
朱棣开始审视手下的文官体系……他很快发现，有一个负责军粮调运的书吏，连续几百笔的收入支出，没有半点错误，完成的又好又快，朱棣来了兴趣，他又看了看名字，突然有些印象！
“刘政！怎么有点像你的那个子弟啊？”
柳淳扫了一眼，点头道：“我是有个叫刘政的学生，只不过两年前他升任浙江左布政使了，是从二品的大员，估计不会跑到西安当小吏吧！”
朱棣哼了一声，冷笑道：“你这个人邪，你的弟子更怪！我看啊，八成就是那个刘政！不行，本王要去亲自瞧瞧！”
半个时辰之后，朱棣出现在了军粮仓库，一个操着南方口音，短小精悍的年轻官吏，正在指挥着调运粮食，他忙得满头是汗。
朱棣看了看，突然沉声道：“刘大人，你怎么在这里？”
对方一愣，猛地回头，见到了那些护卫，稍微迟疑，忙躬身道：“下官见过王爷！”
朱棣疾步走过来，拉住刘政的手，仔细瞧了瞧，弄得刘政都觉得怪怪的了，“王爷，可是有什么吩咐？”
朱棣突然笑道：“我就是想看看，你是吃错了什么药，放着好好的封疆大吏不当，跑这来当小吏！”
刘政握紧拳头道：“王爷，小吏不小……自从恩师遇害，我们这些弟子，都想着替他报仇雪恨！如今王爷举起义旗，就算让我们牵马挑粪，也是心甘情愿啊！”
朱棣好奇道：“怎么说，在西安，有不少变法派的官吏了？”
刘政激动道：“据我所知，就有三十几位，而且还有几位原来的部堂高官，也都前来帮助王爷，共同扛起大旗！王爷，您现在可是天下之望，大家都希望王爷能够成功呢！”