“你是跟着我从京城过来的。我们当年在图兰城的时候，那才是筚路蓝缕，图兰城那个时候，人口不超过两千，更是连城墙都没有，北蛮人时常来打草谷。百姓朝不保夕。我们来了之后，每年皇上都把中原那些糟了灾，无家可归的百姓迁徙到图兰城。还从私库里面大量的拿银子出来，买粮食，买农具，派大军驻守，慢慢的让百姓们从两千人，变成了两万人，后来更是变成了二十万人。这些百姓们开荒，筑城，慢慢的在图兰城周边开荒三十万亩。使得图兰城基本上不需要从中原买粮食过来，就能自给自足，还能供应大军大部分军粮。这下子，光是路上消耗就省了多少？”
“可是，去年，因为大河改道，使得沿岸很多百姓流离失所，无家可归，变成了流民。这流民最是可怕，历朝历代，都是流民揭竿而起，最后弄的天下大乱。所以，皇上十分重视，让官员们把这些流民组织起来，给他们发放粮食，让他们迁徙到西北。去年冬天，下雪前，这十多万流民终于到达图兰城。”
“可是，我们也仅仅是温饱而已，我们也没有多余的粮食啊。这个冬天怎么熬过去啊？幸好有了何家这五十万两银子。使得我们度过了这个冬天。可是，开春，为了安置这十多万流民，我们要建房子，要开荒，想要让这十多万百姓都在图兰城安稳下来，怎么都要度过今年春天，夏天，熬到秋收才行。其实，秋收也不一定能行，因为第一年开荒，收成一定不怎么好。虽然我们有堆肥法，图兰城周边别说是三十万亩田地，这肥沃的河套地区，就是三百万亩土地都能开垦出来。所以，人多我们不怕，可是怎么能在两年内，把这十多万人都给养活，这才是大问题。荒地想要丰收，起码要两年的时间。这两年可是难熬。”
“我准备还用以往的方法，以工代赈。我们可以趁机让流民们去修路，我们过去十多年时间里面，已经把图兰城到黑山口五百多里的路程都修建好了。黑山口的三座堡垒也都修建好了。我们甚至还在图兰城周围百里距离里的五座府城也给建设了大半。我还想着，要把这五座府城到图兰城的路，还有，图兰城到京城的路给修建好。这可是一个大工程。有了这些流民，加上我们图兰城本身那些工匠们，大概有二十多万人，这些人足够修建这些工程的。可是，这修建工程的粮食，钱财从哪里来？我们一年的赋税没有那么多啊？”
“幸好，皇上让何家的这个小子过来了。何家这个小子也是乖觉的人。他去年冬天过来的时候，还带了很多苏城的商户过来，其中就有粮商。我们已经跟粮商说好了，开春就给我们图兰城运送粮食。我去年的银子，还剩下十来万两没有花费完。这用来购买粮食也够撑一段时间的。”
“现在你又说何家要雇佣工人修建工坊之类的。起码要雇佣五六万人。那可是太好了。这可是给我解决了一半的难题。那我这十来万两银子，能支撑更长时间了。”
“嗯，对了，其实，何家冬天的时候已经开始收购羊毛了。如果我猜的没有错，北蛮很多部落已经赶着牛羊，驮着羊毛往图兰城来了。”
乔巡抚笑眯眯的抚须。