眼前的大会议室中，已经有许多圣族战士三三两两地聚在一起，讨论着什么。长方形的大厅中，除了中间大概一个边长一百来米的正方形中，将各个部落长老的座位分三个等级摆出了三个圆圈以外，其余的空间都是空着的。因此，各部落的长老和参与者们有足够的空间来叙旧，私下谈判，或者解决矛盾。
一个部落在议会中的地位是由综合实力决定的。部落被按实力分为三个等级，五大部落是一等，其余实力较强但未达到五大部落标准的部落以及处于中上游的部落为二等部落，剩下的都是三等部落。二等、三等间的晋升和下降时有发生，但一等部落已经数千年没有过变动了。每次一个古老大部落的陨落和新的强大部落的崛起，都是千年难遇的盛世。
而在最高议会中，一般一个规模在平均左右的三等部落就有资格占据一个席位，一个席位就是一票表决权。而部落实力同样是以这个值为标准来评定的，每达到一个临界点，便多出一个席位。所以通常而言，二等部落会拥有四到六个个席位，而五大部落中，即使是最少的威尔部落，也拥有整整十七个席位！在最高议会中占据了绝对多数的第一大部落，阿尔贡部落，则拥有多达二十八个席位！
在不定期召开的议会上，部落代表并不一定要由长老担任，部落中德高望重的老战士也可以担当，只要通过部落内部的选举。事实上，每一次议会召开，参与者大都是各部落中的老战士，一般只会有一名是代表部落长老会的意志而来，当然那些只有一个席位，甚至两部落联合才拥有一个席位的部落，自然不需要烦恼这个问题。因此，尽管一个部落大多数时候是统一了意见的，但也有极少数情况下会在部落内部出现分歧。对这种情况，议会向来是不管不问，只统计票数的。
不过，最高议会实质上只是各部落长老发表观点的地方，虽然有一定决定权，但在涉及到多个部落的大事上，真正的决策机构还是由五大部落代表组成的永辉议事厅。在过去的数千年内，最高议会发挥过的最大作用就是投票决定将曾经为五大部落之一的卡隆部落降为二等，以及同意坦斯部落晋升为五大部落的那一次了。这也是最高议会所能拥有和行使的权利的极限。
永辉议事厅，由五大部落组成，在整个最高议会中拥有绝对权力。和议会不同，五大部落都会派一名长老常驻永辉议事厅，以应对各种突发状况。坦斯部落常驻在议事厅的长老，是部落第十长老，科恩。不过因为参与试炼一事并未涉及到议事厅的职权，毕竟议事厅只关心整个铁血世界中的大事，因此伊莎长老也就没有去与科恩长老会面，而是直接来到了议会。尽管议事厅就在众人楼上，也即是这栋巨大建筑的顶层。
永辉议事厅内部从来实行少数服从多数原则。但即使同为五大部落，也有强弱之分，因此，永辉议事厅中，话语权最大的还是第一大部落，阿尔贡部落。议事厅成员同样还有许多义务，其中最重要的一条，就是五大部落要承担互不进行战争，以及不轻易对二等与三等部落发动战争的义务。这是来源于数万年前与女皇部落的协定。
议事厅的权利不仅体现在无可置疑的决定权上，还因为只有议事厅的决议，才有资格动用议会武力——裁决所。作为议会专属武力机构的裁决所，拥有极大权力，甚至可以公开违背女皇的命令，只接受议事厅的调遣。但裁决所的武力决不能用于内战，这是整个议会设立之初就定下的原则。
这次举行的两大试炼之一，就是裁决所从各个部落的精英中，选拔新人的试炼。这种试炼其实举行得相当频繁，平均是五年一次。每次入选的战士，如果在四轮选拔期之内没有能够成为仲裁官，就会被遣送回原本部落。在裁决所内任职期间，战士们必须绝对服从裁决所的命令，不得有任何违背，否则同样会被遣退。并且，由于试炼选拔标准极高，虽每次参与者大都多达数百人，但最终入选者，一般都只有十人左右。故此，裁决所才没有出现行刑者泛滥的局面。
作为议会专属武力机构，裁决所内拥有许多外界难求的珍稀资源，这也是许多小部落战士对一个加入裁决所的名额趋之若鹜的原因。而对于较大的部落而言，最大的意义则是进入裁决所的本族战士足够多时，部落在议会中也会得到一个或几个的额外席位。在不涉及到五大部落利益的议题上，这就是本族利益的保障。
一边在脑中回想着之前所学习到的关于最高议会的知识，羽田一边观察着大厅中的一切，通过众人的不同表现，羽田就已经大概猜到了他们所在部落的实力。这实在是很明显不过了。虽然精神感知是读心术的雏形，但要达到读心的境界不仅需要血脉强度，还需要对人心有充分的了解。因此，近来一有空闲，羽田就喜欢观察周围的一切人的活动。至于最高议会的权力架构，对羽田来说更是简单易懂，作为文科生，羽田的成绩可是比林道还要好不少呢。