义银不在关东，大熊朝秀把持奉行所事务，将大藏长安压得喘不过气来。
大藏长安在越后国没有跟脚，只好忍耐上官的霸道。
好在大熊朝秀头脑还算冷静，她知道大藏长安是义银刻意留在奉行所制衡自己的人，做事多少留有余地，两人还算能够相处。
可大藏长安是什么人？
她千里迢迢敢来关东投效斯波义银，求得是出人头地，光宗耀祖，岂能容忍大熊朝秀死死压着自己的上进之路。
这两人面和心不和，倒是伊奈忠次身为水利专家，埋头忙自己的水利建设相关事务，并不掺合她们之间的龃龉。
此时，大熊朝秀失言，大藏长安暗自欣喜，趁机越过上官向大领导汇报工作，表现自己。
她出列鞠躬道。
“启禀津多殿，关东侍所武家诸法度初行版本呈您御览之后，已开始实施。
尝试一春，关东侍所麾下各地地头地侍皆凛然怀恩，谨守本分。”
义银点点头，表示了解。
大藏长安初来越后国，为义银献上的第一策，就是规范关东侍所内部的武家法度。
投效关东侍所的武家，大多是因为与上杉家有矛盾，寻求义银的庇护。
义银利用御剑敕令，借京都幕府之壳上市的关东侍所，是个游离于守护体系和关东体系之外的避难所。
京都的足利将军管不了关东侍所，关东管领上杉辉虎也管不了关东侍所，天塌下来有义银这高个子顶着。
大藏长安刚来关东就指出，义银必须规范君臣礼仪，用武家法度约束关东侍所的武家，阐明责权。
义银不能只是单方面庇护这些人，天下没有白吃的午餐，关东侍所武家需要有明确的责任和义务，让这些人为斯波家所用。
义银采纳了她的建议，这才有大藏长安编写关东侍所武家诸法度，为斯波义银立法抓权造势。
怀恩本分那都是套话，义银和大藏长安很清楚，关东侍所就是个大杂烩，里面什么人都有，这些法度暂时是执行不下去的。
乱世草头王，土地和人口是武家维持家业军力的根本，让下面人心甘情愿交册收编，没那么容易。
但即便现在无法贯彻执行，也要把规矩先立起来。搭好了幕府正规机构的架子，日后才好做文章，慢慢收权。
大藏长安看义银缓缓点头，这是理解自己的难处，心思大定。
跟着这位男家督做事，有一点特别好，他真的很懂得体谅下属，从不提出过分的要求。
其他大名可没这么好说话，什么换位思考，体恤民情，从来没听说过，强人所难是常有的事。
大藏长安继续说道。
“去年的赈济换检地，共下放麦，粟等杂粮五千石。
再加上伊奈姬负责的水利建设，以工代赈下放了千余糙米谷碎，专供武家丈夫子女做工换取。
关东侍所下属各家姬武士皆感恩君上仁德，人心归附。”
义银对这些感恩的马屁话并不在意，他问道。
“才下放六七千石粮食，就足够救济了？”
大藏长安微微一笑。
“关东侍所全领自检自查的名册已经上交，恳请赈济。可大多数文书含糊不清，无法领取足够救济。
饥荒在前，我总不好追究太深。只好按照大概数字发放了最低配给，平均分了分赈济粮，各地雨露均沾。”
义银轻轻拍了拍手，大藏长安好一招阳谋。
关东大旱，收成只有往年的五成左右。这救济粮贵比黄金，没那么好领。
大藏长安是要借用赈济之名，换取关东侍所麾下武家的土地人口名册，查清基层的动员力，变相对下属武家的领地进行检地。
土地是赋税之源，人口是栋别税和劳役的税基。下层的地头地侍恨不得把这些东xz得死死地，才好少交一点税。
不只是基层姬武士，关东侍所下属的各地有力大名也不愿意把老底翻出来，让义银看个清楚。
有了具体的土地人口名册，义银就可以照着名单要求各家承担相应的兵粮役。上交的名册越详细，承担的兵粮役自然越重。
说到底，关东侍所不是斯波家，这些武家与义银的捆绑，远不如斯波家臣团紧密。她们只是受义银庇护，并非斯波武家集团一员。
检地是不可能检地的，自查自报，都是往少里报，能瞒多少是多少，反正义银也不可能下去追查。
而大藏长安的处理方式，也很简单。你瞒报少报，我就少发少给。反正粮食本来就不多，你不要，我就分给别人。
去年的名册上交只是一个开始，反正灾荒一起，没有三五年缓不过来，大藏长安有的是时间陪这些吝啬鬼玩。
手里没粮，心里发慌。去年饿得不够，脑子不清醒，今年继续饿。等有人饿得受不了了，瞒报的数量自然会降低。
三年丰，三年灾，等灾情熬过去了，赈济换检地也差不多能够查清关东侍所麾下大致的土地人口。
到那时候，发下去的赈济粮会以分摊兵粮役的形式重新讨回来。用几年赈济粮换取一次变相的检地，真是一本万利的好买卖。
义银叹道。
“看样子，今年还得买粮食。”
大藏长安鞠躬道。
“津多殿英明神武，目光如炬。
今年只要有一万石，不，八千石粮食在手，我保证能把关东侍所名下的武家领地，探查得八九不离十。”
义银笑道。
“你倒是很有信心。”
大藏长安信心满满道。
“天大的事，大不过肚子打鸣。
即便高阶武家为未来考虑，希望有所保留。中下层姬武士面对饥荒，也会主动申请救济。
这并不是因为她们目光短浅，只是她们没得选，她们想活下去。”
义银惆怅得点点头，说道。
“是啊，民生艰难呀。照你这说法，今年的灾情也很严重？”
大藏长安肃然道。