第二股势力便是以城牧为班头的一众地方官，虽然天元帝国不设郡县借此体现帝国威严，可地方总归需要有人掌管打理。因此皇帝会为每座城池派遣一名城牧负责统管政务，包括税收、财政、人口登记等各项事务，下设的县镇乡村也各自有官员管理，他们的升迁贬谪几乎是城牧一人说了算，能量可见一斑，这群人就构成国家的文官体系。
接下来便是城主。天元帝国之大，城池却只有寥寥数十座，盖因每座城都需要有一位城主坐镇。帝国出资修建城主府，并赋予城主一定的拥兵权和其他权力。城主的作用只有一个，维稳！城主的实力几乎都是化形境，目的很明显，就是为了震慑那些以武乱禁的灵者。灵源大陆之前的战乱皆是由灵者而起，那些比普通人强上无数的武人一旦发狂，破坏力将无比惊人。统治者决不允许在城池中发生大规模灵者斗殴，因此必须有一个实力强大到能镇住场面且黑白通吃的人物。城主便由此而来，说白了他们就是帝国邀请的保安，冠以一个极好听的名头，披上一身公家外衣，却只得乖乖呆在城中看管国家财富。
第四波势力则是军方。为了防止城牧带头的文官或是地方势力过于猖獗糜烂，搞得民不聊生从而引发大规模起义，每座城池都会驻扎军队，这些军队领头人毫无疑问是皇族的忠心亲信，只要有威胁到统治的异动，铠甲铁蹄便毫无顾忌地碾压过去，横扫一切没规矩不开眼的势力。这股力量最为低调，可一旦发起威来，谁也不敢抵抗。
四股势力互相牵制也互相扶持，共同在灵者纵横的世界维护一份凡人应有的和平，除了他们以外，帝国的谍子也会渗透进城池监视各方势力的举动。城池乃至国家的安全和平，就在这多股势力的平衡博弈间维持着。
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天色将晚，火烧云的余烬在西边天空缓缓消失，取而代之的是点缀繁星的夜空。一座规模恢宏的城门隔绝天地般横亘眼前，高耸得几乎插入云端的塔楼和巨大得让人不敢直视的城墙共同震撼了不远处的黑袍少年，此刻他正张着嘴抬头看那极具视觉震撼力的吴岩城门。
“这是人能做到的吗？”宁霄刚闪过这丝念头，随后便释然了，灵源大陆中有近乎无尽的资源和无所不能的灵者，还有什么是做不到的呢？宁霄想起自己的师父，要是让顾浩这种级别的灵者来做拉砖苦力，恐怕几十个金字塔也能在一天内完成吧。
抹了把额头汗水，努力平复了一下激动心情，宁霄抬脚朝宽阔的城门走进。门口站着两排守卫，对进出的旅人逐一盘查。大部分过客都老老实实接受盘查，丝毫不敢端架子，也有一些犹如斗胜公鸡趾高气扬地摆着排场大摇大摆进出，全然不将守卫放在眼里。守卫面对这种人非但没有阻拦反而恭敬异常，这一行也需要极佳的眼力，绝不能得罪当地各种大人物。
排队走进城中，轮到宁霄时，守卫看了一眼后照例问道：“有通行牌吗？”
“没有。”
“交一块铁币。”
掏出铁币递过去，宁霄迈着步子走进城中，还未先感受到这座城市的恢宏气魄，就被一群人围了起来。
“小公子需要住宿吗，一晚三铁币，便宜实惠啊。”一位中人之姿的妇女举着牌子凑上前来，笑眯眯地问道。
“小少爷第一次来吧，我这有上好的房间，一流酒菜，服务周到，来我们客栈啊。”又一名身材婀娜的女子满含笑意地出声。
七嘴八舌的嘈杂声音传开，不仅是他，身后那些人同样被包围起来，大有被堵牢的趋势。
“袁大哥说得真对，生人来这要吃不少亏呢。”暗自嘀咕一声，宁霄不自觉地想起以往从车站下车时也经常遇上这种情况，心中不由地产生一丝感慨。借助巧劲挤出人群，他按照手中画的简易地图朝着一个方向走去。
坐上花了一铁币租下的兽力车，宁霄才正式开始打量起这座格局宏大的城市。能容纳百万之众的大城，面积自是没话说，路面宽阔犹如一条大江，从主干道这头走向那头都需要不短工夫，两旁建筑更是极尽怪异之能事。
尽管吴岩城面积不小，但因人口众多，有些地段仍显得寸土寸金，主道两旁的各大商铺就是如此。为了节约土地，同时也打算用奇特造型招徕顾客，街道边上的客栈酒楼以及各式商店均采用独树一帜的设计建筑而成。有表面铺满亮金色材料的，有镂空当中只留下四角的，有用一根柱子支撑的，有高达百米却仅用竹子制成的，如此种种不一而足，把宁霄这个乡巴佬看得一愣一愣。即便是科技先进的地球也未必做得出，灵源人将灵气和灵者用得炉火纯青，从而创造出一个又一个堪称奇迹的存在。
目不暇接地看过半天后，宁霄将视线移回到面前载着他行走的大型野兽上，这种名叫奔鼠的家伙体状如牛，长着一双招风大耳，四肢粗壮耐力十足，更为神奇的是此兽近乎通灵，记忆力又极佳，长久以来被广泛用于载人和拉货。只要主人告诉它地址，再喂上一些食物，它便乖乖载客走人，到了目的地后又会原路返回，十分方便。
到了袁三烈推荐的良心客栈后，宁霄跳下板车，带着行李走了进去。为了不让人察觉到护腕的逆天功效，他必须得随身携带包袱，里面装些盘缠和衣物做掩护，彩虹剑也悬挂于腰间，看去与一般人无异，除了那一身有些别扭的黑袍。;