李啸心下算得很清楚，如果能从黄县与招远两地中，整理出25万亩能种粮食的荒地，以及8万亩桑田和13万亩经济作物田的话，将可安排大量的流民。
按李啸军原先的授田规则，种粮荒地每户授田20亩，那25万亩荒地就可以安排12500户流民，以一户家口最少3人计算，则可以安排3万7千5百人。
而8万亩由轻盐碱地改良成的桑田，以每户承包30亩计算，则可至少安排2660户人家，最少可安排8000人成为桑蚕户。
至于13万亩由重度盐碱地改良而成的经济作物种植地，也与先前一样，以每户人家承包60亩计算，可至少安排2160户人家，人口数为6480人。
这样一来，可以算出，这些荒田全部开发出来的话，总共可以至少安置51980人的流民人数。
李啸心下喟叹，如果朝廷早点将黄县与招远两县，赏赐给自已的话，也许，自已根本就不会去想在武定州安排俘虏种植烟草一事。毕竟，现在已有足够的土地安排自已那4.5万名俘虏了。
“这样吧，本官令金汤城总管安谦，将聚集在金汤城外大批的健壮流民，招揽到赤凤卫来。若土地仍有富余，再从河南与山东本地招揽流民，努必要在开春化冻前，备齐人手，从而整治土地，早日安排生产。”
李啸想了想，又对陈子龙与许秀清二人说道：“流民招揽后，具体如何改良与分拔土地，便由你二人，以及桑蚕课课长郑如宝，三人共同负责，要尽快将荒地与盐碱地整治好，不可耽搁。”
陈子龙与许秀清二人站了起，向李啸应声领命：“请大人放心，我等一定尽快办好此事。”
荒地之事谈完，许秀清以一种说笑的语气，对李啸说道：“李大人，近来在黄县与招远两地，多有谣言传出。说大人打算兼并没收地主乡绅的土地，并要把这样土地分给流民与贫农，却不知，大人真有此心思否？”
许秀清说完，看到李啸的眼神，骤然变得深沉。
“哦，竟有这般流言传出，以本官看来，应是有人为了特地挑拔本官与乡绅的关系，才说这般无稽话语吧。”李啸淡淡地说道。
“以学生看来，确是有人存心与我军作对，方传出这般挑唆流言，大人可要彻查此事？”陈子龙在一旁说道。
李啸摇了摇头：“这等流言，查之无益，只要我军并不真正没收那些地主乡绅的土地，这谣言自然不攻自破。”
李啸顿了顿，眼中却是凛光一闪，他缓缓说道：“不过，既有这般流言传出，我军却可正好借势发力，好好整治一下那些占据了膏腴之地，富得流油的地主乡绅们了。”
陈子龙一惊：“莫非李大人，真打算就此没收乡绅土地么？我军力量尚是有限，这触犯众怒（www.ibxx.com）之事，恐怕不好吧。”
李啸笑道：“卧子多虑了，本官当然不会傻到与这些乡绅硬碰硬的地步。不过，本官有一计，名唤请君入瓮，却可让他们，将土地乖乖交出。”
陈子龙与许秀清二人惊愕相视。不会吧，这李大人，竟有这般手段？！
“请大人详言之。”两人齐声道。
于是，李啸微笑着，将心中的计策说出。
陈子龙许秀清二人听罢，皆大笑起来，纷纷连称好计。
“二位既皆赞同，那么这事，就这般处理吧。”李啸笑着一锤定音……
“顾兄，顾兄，赤凤卫李总兵下了通告了，说市面上所传扬的，要没收乡绅土地一事，纯属子虚乌有，乃是有人恶意造谣，还要我等勿要轻信呢。”
王升桐手中拿着一张从街面上偷偷撕下来的布告，一脸笑容地来到了顾之道府上。才刚进门来，便急急地对正在抽水烟的大地主顾之道大声嚷道。
王升桐窜到顾之道面前，正欲将手中的布告递给他，却被顾之道一把推开。
顾之道斜了他一眼，淡淡地笑道：“管家早已将此事禀告于我，王老弟得到消息，却还晚了些。”
王升桐讪笑道：“看来，当初我等杯弓蛇影，倒是自个吓自个了。也不知哪个乱嚼舌头的家伙，编排出这等流言来惑乱人心，实是可恶。”
顾之道脸上亦泛起得意笑容：“我就说嘛，那李啸，也不会是个完全不计后果的愣头青，定要这般强横与我等乡绅地主作对，现在此事官府既已出布告说明，便算是揭过了。”
王升桐点点头，他在一把椅子上坐下，又轻声问道：“顾兄，不过这布告后面，说甚官府要各家出示田土地契，以核查登记土地，却为何故？”
顾之道笑道：“咳，这还看不明白么，以小老儿看来，这定是李啸当日来招远剿匪，让我等上交粮草供应，尝到甜头了。现在黄县招远皆归其下，他必定还想如上次一般，让我等根握各人所据的田亩数额，上交军粮。这家伙，这算盘打得好啊。”
王升桐急道：“那这样一来，岂不是我等地主乡绅，要与那些平头百姓一样，上交大批赋税了么？”
顾之道叹了口气：“正是如此。李啸这厮，从来不是什么善类，只不过，相比全部上缴土地，他这般收取赋税，却已是从轻之举了。”
王升桐连连摇头道：“若是这般，那老弟我可就亏大了。我听说，那赤凤卫中，每家农户，按每亩二斗收税，一年分夏秋两季收取，在下那家传的5000亩地，可就一年就是2千石米粮啊，这般上缴，可要心疼死我了。”
顾之道冷哼一声：“你这家伙，慌什么，古话道，兵来将挡，水来土掩。他有政策，我们自然也会有对策。”
“顾兄你的意思是？”
“王老弟，你怎么这般傻，他要你上报土地田契，你难道就不会少报瞒报么，这样一来，要缴的粮税，自然要少得多。”说到这里，顾之道阴阴地笑了一声。
听了顾之道的话，王升桐顿觉眼前一亮。
“顾兄真是老谋深算，端的好办法。这下，李啸想打咱们的主意，算是狗咬猪尿泡了。”王升桐嘻嘻而笑。他想了想，又压低声音对顾之道说道：“那顾兄打算瞒报多少？”
顾之道微笑着伸出了一根指头。
“哦，顾兄只瞒报一成？”王升桐有些惊讶。
顾之道摇摇头：“一半。”
“啊，一半？”
“嗯，我家一万二千多亩地，若只报一半，一年可就少交2400多石粮食呢。”顾之道笑道。
“好，顾兄好算计，那老弟我，也瞒报一半。”王升桐咬牙道……
十天后，黄县、招远、以及原赤凤卫内的地主与自耕农们，将土地田契，全部在农牧司备案核查。
那些农牧司官员，根据各人提供的田契，给各人划定了土地田界，并重新换发了盖有赤凤卫官印的新的土地田契。
与此同时，李啸将新划入赤凤卫的黄县，下分为5个乡，招远县，下分为6个乡，分别派出民政司分所，负责各乡的政府运作。