永田铁山于一九二四、二五两年中，以陆军省军事课中佐高级课员的本职，担负预算配当、行政支持等审议协调的任务。他曾经秉持陆相宇垣一成的指示，研定裁减四个师团的常备兵员，拿节省下来的人事费，发展飞机、战车、重炮等新武器。
例如野战大炮的射程，就由五、六公里延伸到十公里以上；同时，永田还主张保护国产汽车工业，促进重工业的发展，并且支持国防科技的研究；甚至有一个军医石井四郎，就是史上在哈尔滨设立以中国活人实验毒菌武器的秘密机关----“七三一部队”，也是永田大力支持的。
这是没办法的事。中国在人民党的领导下已经焕发青春，据在华日本情报人员的消息，人民军已经武装了至少8个以上的重榴|弹炮团，汽车也开始装备到军师一级的炮兵团，坦克和飞机都有了大幅度增加。
如果不迎头赶上，在与中国的军备赛跑中有落后的风险----其实在陆军军备方面，它已经落后许多了。
欧战中，德军在凡尔登战役发射炮弹二千万发，法军在索姆战役发射三千四百万发。另一方面，美国因为对德作战而一时禁止向日本输出钢铁。
这两个情况，使永田憬悟到：未来的战争，必须确保大量的煤铁以及其它战略资源的供应无缺；否则，不用说竞逐东洋霸权，就连国家生存也无法保障。
为此，陆军省特地于一九二一年开始设立“作战资材准备会议”，稍后，由欧洲刚一归国的永田便担任该会“干事”，一九二六年更担任“专务”，以力图解决战略资源的需求。
可是，日本乃是一个资源贫乏的岛国，点石不能成“铁”，挖土不能当“煤”，她所需要的许多种战略资源，非求之于国外不可，所以一意推进国家总动员的永田铁山，很早就怀有所谓“建立日满经济集团，自给自足”的幻想，而萌生了“必须以武力解决满蒙问题”的侵略意识。
他们以超前的军事战略认识到：由于航空逐渐发达，苏联部署在海参崴一带的空军已能直接轰炸日本本土----考虑到这个时代人员对空中力量的认识，空军作为一支军种除了在中国得到承认外，所有各国都把它作为陆海军的辅助军种，永田铁山的超前眼光的确要值得钦佩的。
因此，他们认为日本必须囊括满州，俾在对俄作战时御兵于境外，并先发制人，一举摧毁远东地区俄军力量；日本缺乏战略资源，必须取之于满州。如能确实掌握满州，则一方面可以遏阻苏联南下，一方面可以对支那增加压力。所以必须“以解决满蒙问题为日本的中心国策”。
而解决的方法则是“发动武力”。
这意味着，多年来中日和平的局势有向战争变化的风险。
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