，谍涯无痕
四月五日，国府同时下发了两个文件。
一个是《上海税警局税改方案》批文，一个是《公务廉政伦理法规》。
国府那边很给面子，林创所有改革措施全数同意，只是把林创定的所得税税率25%，改成了30%。同时责令新政务于五月一日起全面实施。
至于《公务廉政伦理法规》的出台，林创并没有多想，反倒觉得在公务机关推行廉政和伦理非常必要，尤其是税警局这种权力极大、油水很足的部门，更是必不可少的。
林创当即把李永才、梁玉启请到办公室开会，姜敬福做记录。
“二位，今天国府发了两个文件，一个是我早先呈上去的税改方案，国府已经同意。一个是《公务廉政伦理法规》。”
“咱们先议税改方案。税改方案的主要内容有，一，农业征实，实行十税一税率，其他税捐一律废除；二，工商业只征两道税，一道是流通环节，按售价征收营业税，税率5%；另一道是所得税，税率30%，其他税捐也一律废除；三，实行统一完税凭证，凡没有加印税警局监制章的完税凭证一律非法。四，店铺实行包税制，工厂、企业实行查账征收制。
二位，有何建议？”
李永才显得非常高兴，道：“这个方案太好了，百姓和工商界人士一定非常欢迎。局座，您一出手，就给咱税警局赚足了好名声，卑职佩服啊。”
“是啊，百姓和商人苦税久矣，我们的名声其实真不大好。局座此举，不但会减轻百姓和工商业的税收负担，还堵住了不法渠道，与《公务伦理法规》遥相呼应，的是高明，卑职心服口服。”梁玉启怕李永才把好话说尽，连忙跟上阿谀一番。
林创得意地笑了，摆了摆手道：“二位，别光说过年的话，对这个方案的实施有何建议，尽管说出来吧。”
李永才想了想，道：“局座，卑职以为，我们需要做三方面工作。一是大力宣传，利用报纸、传单等形式，将新税制宣传下去；二是内部加紧学习，每个分局所都要派人来参加学习，以便快速掌握新方案；三是局里成立一个新机构，以加强监督新税制实施。”
林创边听边想：“李永才还是很有才的，这三条确实很有必要。”
“很好。梁副局长，你呢？”
“局座，卑职同意李副局长的意见。另外，卑职补充两条。一条是税政处还应将新税制进一步细化，比如包税如何包，按什么标准，再比如，查账征收的企业如何报税，不按规定交税如何处置等，以便于下边操作。第二条是，新税制的实施，一定会令一些人不舒服，因为堵住了他们中饱私囊的漏洞。所以，对于无视新制者如何惩处，也要有个规范。”
梁玉启补充道。
林创很高兴，这两个副职还是可以的，肚子里有点货。
“很好，二位补充的都有道理，我没有意见。这样吧，一，成立监察室，挂在秘书处下，监察室规格要高，否则不足以行使监察之权，所以，我建议监察室主任兼任秘书处副处长；二，宣传、学习、培训一应事务由李副局长负责；三，税制细化以及内部监察规范等案头工作，由梁副局长负责；四，完税凭证的印制我来负责。二位意下如何？”
“没有意见。”
“没有意见。”