张道陵一生在各名山大川传教，从未踏入京师繁华地，尽管他名噪一时，贵族阶层却对他很陌生。
这次为了宣扬教义，他也是拼了，身着青色太极图道袍，雪白的长髯临风飘扬，手执拂尘。
站在高台上占卜做法，动作如行云流水，优雅从容，仅仅是这一亮相，便以其世外高人的魅力，征服了现场大多数的臣子们。
张天师平日里是以画符治病网罗教徒，但此时的场合，要想让人印象深刻，这个手段就不出彩。
不过，能够活到一百零三岁，自创一教，怎么可能没点独特的本事。
常规的祭天之后，刘志又为他精心安排了一个祈福活动，在新年的第一天，为大汉开坛做法祈求国运。
这一次他换了身纯白色的道袍，宽袍大袖，纤尘不染。
手持一柄清风剑，脚踩七星罡步，风度翩翩，刷的一抖袖，顿时云雾缭绕，如在仙境之中。
刘志看得兴致盎然，这么赏心悦目的大型魔幻秀，他可有些年头没见过了，好怀念呀。
不过见识短浅的大汉人民，可被糊弄得不轻，平日里那些装神弄鬼跳大神的巫术，与此相比，简直不可同日而语。
刘志扫了眼目瞪口呆的人群，优越感油然而生，小样，瞧你们那点出息，这就被震撼啦？
以他的经验，这才刚开始，好戏还在后头呢。
果然，张道陵不负所望，大袖飘飘，剑尖上无火自燃，青绿色的火苗随风摇曳，点燃了所有人的眼睛。
一阵仙雾缭绕，张道陵身上的雪白道袍，竟然在瞬间变换了颜色，成为一袭黄色长衫。
台下响起此起彼伏的抽气声，这精彩绝伦的表演彻底征服了他们，一个个佩服的五体投地。
就连见惯了大场面的刘志，都不得不佩服。
要知道古代可没有那么多的科技声光设备和化学用品，能够玩出这样的效果，确实靠的硬本事。
一场祈福活动下来，张道陵已经将大汉的贵族们完全征服了。
活动结束，立刻就有许多人围拢过来，一个个眼冒精光。
“老神仙的手段真是匪夷所思！”
“果然不愧是已经入仙之人，真人有通天之能。”
“难怪陛下推崇备至，奉为国师了，真是活神仙呐。”
……
面对一片盛赞，张道陵淡定从容，不为所动，好一派不以物喜，不以己悲的世外高人形象。
当天京师的街头巷尾便传开了，都说张道陵是陆地神仙，手段通天。
刘志特地下诏，将西园里面一处金碧辉煌的楼阁群，赏赐给他作为道宫，当天便更名为天师道宫，由皇帝亲自赐下了牌匾。
张道陵带领着追随自己的徒子徒孙住了进去，新春期间，天师宫香火鼎盛，来往的达官贵人络绎不绝。
短短时间内，天师道的名声便响彻京师大地，坊间四处津津乐道着他的种种神迹。
炼丹修仙原本就是虚无缥缈之事，正因为太过玄虚，所以让人望而却步，这也是道教传播的阻碍。
但亲眼所见的非自然现象，却是实实在在，让人不得不选择相信，再加上皇帝陛下亲自为他打卡宣传，道教以最快的速度迅速风靡全国。
形势一片大好，可刘志却越来越忙碌，国家渐渐的步入正轨，不可能再像从前一样茫然无序。
经过多番协商，新的土地政策终于新鲜出炉。
刘志取消了“口赋”和“算税”，不再有人头税，将所有的税收加入到田亩数量之中。
这是仿照了清朝时期的摊丁入亩制度，但田亩的范围更广泛，包括了旱地、山林、草场、水域等等。
由于田地肥瘦不同，按三等收税，且严禁抛荒，不管你种不种地，都按照数量收取。
收取方式可以用粮食，也可以折合成铜钱，比较灵活。
考虑到很多普通百姓已经没有田地，刘志决定对全国土地进行大清查，并重新丈量，凡是属于巧取豪夺抢占的土地，都要退回。
田亩数量、面积与官府登记不符合的，也要清退，并且组织百姓垦荒，开垦出来的土地可分配给农民。
大兴水利，将几个有名的大泽如云梦泽、巨野泽等等，通过疏通河道，进行围堤排水等措施，人造出大量的良田。
加上之前清理贪官污吏退回的土地，以及各地匪患后收回的土地，已经勉强够重新分配了。
按照每十五岁的男丁一百亩分配，二十亩瘦地，八十亩良田，遇到水域面积大的，其中一部分可折合成水面。
结合唐代永业田和口分田的制度，二十亩为自留地，八十亩为国家所有，如家庭人丁数量发生变化，将重新分配。
若家中没有儿子，女儿不外嫁的话，可按同等资格分配土地。
自留地是私产，可以出租，也可以买卖，租期最长为十年。
口分田属于国家，不能出租转让，如果改行入工籍，或者沦为奴籍，必须收回。
劳役方面，也同样按田亩数量来分配，高门大户拥有大量的奴仆，却按照户口人数服役，导致国家劳役人口紧张。
只有军役还是以人口数量为基准，鉴于在册人口越来越少，规定凡是服兵役带十名私兵者，可直接成为新兵什伍。
并可以此类推，但限制私兵数量为五十名，最高可做到队正。
这也相当于给不善于读书的富家子弟，开了另一条晋升通道，但入伍之后，私兵必须统一服从指挥。
扬州、荆州、豫州等等人口密集，田地不足的地方，将迁移一部分人口去河曲地带居住。
手工业者和经商者可以迁居到常住地点，不再强制局限户口。
另外，对于家中奴仆的税收，采取了阶梯制度，高于五十名奴仆的加三分之一的税收。
而高于一百名的，加一半，高于二百名，加一倍，五百名以上加两倍，千名以上加三倍。
鉴于王莽的教训，刘志没有生硬的要求收回世家土地，而是修改了收税方式，让他们承担更多的责任。
这些措施，有效地减轻了农民的负担，也增添了国家税收，唯一不满的是世家豪强，但由于在可接受范围之内，也选择了隐忍接受。
刘志与他的参谋团们殚精竭虑，听取了多方意见之后，才出台了这些政策。
时间点也正好，选在了整顿吏治之后，不然的话，光是分配土地这一关，就没办法执行。