内阁？
这可是个地道的新名词，中国历史上，要到明朝才会正式出现这种制度，而且与后世的西方内阁完全不是同一概念。
明朝内阁是建文四年（1402年）建立的皇帝咨政机构，内阁辅臣的人数为一至七人不等。
起初，内阁大学士只具有顾问身份，皇帝拥有最终决定的权力，而大学士很少有参决的机会。
到明仁宗与宣宗时期，地位更受尊崇，自此，内阁权力日益增大，到明世宗中叶，夏言、严嵩等人执掌内阁，地位赫然为真正的宰相，亦可压制六部。
然而，虽然首席内阁大学士有票拟的权力，但却不得不依赖于内部太监送达批红。
首辅大学士的职权如同以往的丞相，却又必须与宦官合作，才能执掌大政，加重了宦官干政的现象，也使得朝廷党派斗争日趋激烈。
这显然不是刘志所希望的内阁制度，他要的是类似于岛国明治维新后的政治制度，但又不全然相似。
“朕打算将秘书省扩充为内阁，设一至多位辅政内阁大臣，其中一人为首席辅政大臣，负责朝政的咨询、参谋等等。”
这个首辅大臣，听起来与丞相职责有些类似啊，只是下面多了几位类似于副相的辅政大臣罢了。
之前就有许多臣子们猜测，陛下会慢慢恢复丞相府，现在他们觉得陛下只是换了个名称而已，还是换汤不换药。
反正自从陛下登基，也不知道弄了多少新名词出来，大家也都是见怪不惊了。
看来刚才真是虚惊一场，众人刚把悬起的心放下来，刘志又接着说道。
“朕打算再成立一个专门的议会。”
议会？
又是一个新名称，不过此时众人已经淡定多了，估计又是什么其他官职的代称吧。
历史上议会是由欧洲封建时代的等级会议制度演变而来，发展到现代社会，已经拥有可以否决政府和总统的权力。
刘志所需要的议会，当然不可能有这么强大的权力，那他不是搬起石头砸自己的脚吗。
他需要限制膨胀的皇权，但又不能过于压缩，如今的大汉，从封建社会过渡到半封建的速度太快的话，思想和社会发展肯定会跟不上。
“所谓议会，其职责就是商议制定或者增补删减国家律法。”
一部《大汉律》代表的就是国家至高无上的权力，关于修法的权力有多大，在场的都是高阶官员，人人都心知肚明。
这个议会，与他们想象的完全不一样啊，绝对的特权机构，陛下居然会把这样的权力下放？
太不可思议了。
“议会由各部推举的代表组成，而十部尚书与内阁大臣，默认为议会的一部分。”
还以为是个独立机构呢，原来如此，这与之前朝会共同商议修改律法的制度，还是差不多的。
当然，为了这一天，刘志早就做了很多过渡工作，抬高几位大学生的权力，增加尚书部门，定期召开朝廷会议等等。