选举终于结束了，张屠户听识字的人念着当选名单，舒了一口气，幸好没被选上，他心里的一块大石头总算落地了。那天喝醉酒后，也不知是哪根筋发疯，他糊里糊涂的就报了名，结果晚上硬是被听到风声的婆娘拽下床来，又哭又闹，死活要他去回了林清华。这么一闹，他的酒也醒了，想起当上区长的话就要天天像林清华那样调解寨民之间的纠纷，真是烦也烦死了，况且难免与人结怨，真是吃力不讨好，于是他硬着头皮去找林清华，哪知林清华开口就要他赔一白两银子的“墨水钱”，“我的妈呀！这哪是墨水呦，简直是金水！把婆娘卖了我也赔不起！”他当时就这样想着，无奈之下只好回家，那还想哭闹的婆娘在吃了他一顿打后也就老实了，这才安生下来。
张屠户心中暗暗的庆幸着，但当他看见那些当选的人兴高采烈的被人抬着游行时，心中又有些些许的失落，他吐了口吐沫，小声骂道：“什么玩意儿！不就是平时会说客气话嘛？不就是平时喜欢帮帮这个帮帮那个吗？不就是给义学修房子没要钱吗？靠着这点小恩小惠就当了区长，先别高兴，到时候有你后悔的。当区长有什么好的？不就是每月十五两银子嘛？不就是三年不用交田税吗？老子多杀几头猪不就来了吗？什么玩意儿？还说要严惩闹事和打架的，还说要严惩奸商，我呸！”这些话小声的骂出来，张屠户的心里显然好多了，忽然想起答应几个朋友去一起喝酒的，这才意兴阑珊的向寨东北角的小酒馆走去。
林清华对这次的选举非常满意，不仅是因为很热闹，而且结果让人很放心，像张屠户这样人缘不好的一个也没选上，被选上的都是一些平常人缘好的、乐善好施的人，虽然这些人大都家境比较富裕，属于有产阶级，但只要百姓选他们，林清华就认为没必要干涉，因为林清华相信这样一句话：“群众的眼睛是雪亮的！”即使暂时受了蒙蔽，但最终还是会觉醒的，况且还有自己这个“指路明灯”呢，应该不会出问题。
林清华也知道光靠善良和乐善好施是不能治理好地方的，必要时还是需要一些暴力的，用暴力来对抗那些不法之徒，让他们明白法律是神圣的。因此林清华特意从镇虏军中挑选了二十名士兵，由他们充当区长的助手，其中有四人是识字的，其他的则都是身手敏捷的好手，负责保护区长的安全和执行区长的行政命令。为了防止出现现象，林清华将这些区长助手的月俸也定为每月十五两，以达到高薪养廉的目的。
经过林清华的这一番努力，寨子中的面貌涣然一新，秩序也变的更加井井有条，打架闹事的明显少多了，因为各区区长都是当地人，在调解纠纷方面很成功，虽然还有些蛮横不讲理的，就像张屠户这样的人，但他们在吃了几下区长助手的皮鞭后，也立即收敛了许多。
但这一切都是林清华用银子堆出来的，镇虏军离开南京之前，二女曾将府中的存银大部分交给陈唯一带到西平寨，但这些银子总有用完的一天，何况军队的军饷也要从这里开支，银子就越发显得紧张，林清华为此苦恼不已。