这一份契约就是鼓励百姓安心的耕种，如果他们没有办法守住当地，令建奴破坏了耕地，他们愿意作出赔偿，这样的契约，放眼天下，又有几个官老爷和当兵的敢签这样的契约，这就令百姓们开始放心安心的为他们耕种田地。
刘布他在全力以赴的开始搞这里的事务，但是他就发现了一个坑爹的地方，他们这一帮人打仗的时候，他们是没有任何问题，运筹帷幄，决战千里，但是让他们管理地方，他们就有点抓瞎了，就有点不知道如何是好了，毕竟他们都是职业的军人，让他们打仗，是行家里手，让他们做行政管理，就有点抓瞎了，刘布他也都没有这方面的经验，让他管理这么大一片地区，也都是让他感到为难。
就在此时，原胶州的知州周文彤主动向登莱巡抚刘远桥请缨，愿意前来辽南，管理这一片地方。
周文彤算是刘布的门人，刘布对他有点看重，所以刘远桥也都有点另眼相看，所以才会任命他担任胶州的知州，管理的可是他们刘家的核心地带，对于这次周文彤主动的请示，去最困难的地方，刘远桥还是表示欣赏，他道：“向方你能主动的去帮助庆之，本官是十分欣慰，你可以放心，本官绝对不会亏待你，刘家从来就不会亏待老实的人。”
周文彤他说道：“多谢大人，如果没有两位大人栽培，下官也不会有今天，下官知道刘帅他打仗天下无敌，但是管理地方，却是有点力有不逮，所以愿代其劳。”
刘远桥道：“好！本座欣赏你，好好干，不会没有出头之日的。”
也就是刘远桥敢说这样一句话，要知道在大明的官场，出身是很重要的，像周文彤这一种非正途出身的，能做到知县就是意外了，他能做到知州，这已经是破格的提用了，他想担任知府乃至更高一级的官员，这是不可能。
他不可能通过吏部的提名，也都不可能通过吏部的诠选。
但是在刘远桥这里，则是不同，刘远桥它本身就是荫出监出身，他也就不像是那些进士出身的官员一样，定下了规矩，那就是非进士出身，不得美官。
刘远桥他不是进士出身，但是他也都风光地担任了登莱巡抚，镇守一方，成为了地方的封疆大吏，所以他在用人方面，也都不会考虑对方的出身，而是考虑对方的能耐，也在考虑对方的忠诚度。
刘远桥他贵为登来巡抚，掌控这一片地方，管理的三府之地，但是这三府的知府，要通过吏部的认可，他无法一一言而决，但是向下面的知州和知县，就由他说了算，下面的知州和知号，如果刘远桥任命了，吏部也都任命了，以先到者坐缺。
目前东三府三个知府之中，原登州知府邓炳文死于民变，马东藩死于马上疯，由刘远桥顶上，刘布桥离任了以后，推许他的一位好友担任莱州知他，但是至为重要的登州知府，还是朝廷任命了一个登州知府来，但是完全被登莱巡抚刘远桥完全的架空了，他这一位知府的政令，也就是在知府衙门里面有效，出了知府衙门，什么都不是。
在原来的东三府之中，只有青州知府方若无，一直一动不动，稳如泰山，人称坐地大炮，官场不倒翁，他为官的窍门就谁担任登莱巡抚，他就毫不犹豫的投靠于谁，从来不会跟顶头的上司作对，上司说什么就是什么，他推行的是无为而治，所谓的无为而治，就是什么都不管，都由上面的来管下面的干，他就算是一个招牌，只要不妨碍他捞钱，他什么都不在乎。
刘远桥他是决定不了东三府任何一个府知府的任命，但是其他的都由他说了算，像他们所控制的辽南之地，其实地方非常的广阔，已经相当于大明内地数府之地，他们是需要一个行政长官来管理这么庞大的一片地方，其实他也都在物色人选了，它原来的人选是看好他的重要幕僚王文东。
但是既然周文彤他主动的毛遂自荐，主动的请缨，他就决定由他来担任辽南的知府。
大明没有辽南府这一个说法，而且大明在整个辽东和关外都不设任何的府县，都是由军方进行管辖的，军方进行管辖，就没有办法对地方进行建设。
但是刘远桥他很明白一点，那就是刘家军要在这一片土地上立足，要把它变成对抗建奴的前线基地，就必须对它进行行之有效的行政管理，他们必须派出得力的人手，对这一片地方进行管理，这才能够发掘这一片的地方的潜力，利用他的资源，最大限度地帮助他们刘家。
周文彤他为人卑劣贪钱，但是他的能力真心的不错，特别是他投靠刘家了以后，一心一意跟着刘家干，以前他还会贪赃枉法，但是跟着刘家一起干了以后，他可是公认的清官，做事做得非常好，百姓对他都是交口赞誉，所以由他去管理辽南府，刘远桥也都表示欢迎和满意。
所以刘远桥他直接的任命了周文彤担任辽南府知府。