长安城中贵族大臣们左手倒右手的游戏，刚刚开始，就被迫谢幕。
虎贲卫与羽林卫，入驻少府、内史和大农令的所有办事机构和粮仓。
未央宫里的尚书、谒者、侍中和郎中下到每一个官衙办公。
这些天子近臣，严格执行了天子对于粮食交易的规定。
任你如何神通广大，手眼通天，也要拿着户籍竹符，才能买到粮食，而且，一次最多只能买五石。
这样一来，大家都是泪眼婆娑，好不伤心。
整个官僚贵族阶级的反应，都有些大。
自古以来，断人财路，犹如杀人父母。
杀父之仇不共戴天！
只有一个两个怨怼，那叫心怀叵测，阴谋不轨。
十个二十个唧唧歪歪，那是反刘反汉，罪大恶极。
千人万人齐声呐喊，那就是义师四起，共讨暴君了。
对此，刘彻有着非常清醒的认识。
历朝历代的教训，都告诉刘彻，对官僚权贵，可以打压，但绝不能将他们逼到墙角。
对权贵官僚集团，最好的办法，还是打一巴掌，给颗甜枣。
所以，刘彻随后就下诏：列侯及两千石，国家柱石，佐朕统天下，功莫大焉。褒功臣，美教化，此三代先王之德也，朕虽不敏，仍愿效之。其赐，列侯及两千石，子一人为秀才，以褒其功，以美其劳。
于是，许多人原本受伤的心灵，稍微得到了些慰藉，心里舒服了一些。
而刘彻给出的这颗甜枣，其实也是在今年考举时，必然会宣布的一个政策。
考举士子们，必然要走向全国，去各个郡国，成为统治阶级的重要组成部分乃至于主要组成部分。
但，旧有的官僚贵族集团，必然不会坐视不管，看着新兴政治势力取代他们。
这些人要是鼓噪起来捣乱，刘彻也会有些hold不住。
唯一的办法，只能是收买他们。
让他们参与到这个政治进程中来，给他们一些好处和特权。
这样，他们才不会成为这场变革的阻碍者和破坏者。
这个诏书下达后，贵族大臣们虽然还是有些牢骚和不满，但大多数人，还是认清了现状，知道天子绝对不会允许他们破坏关中的安定。
甚至有不少人清醒了过来，然后出了一身冷汗——他们的计划要是真得逞了，关中几百万石的粮食储备，可能剩不下多少了，也没办法剩下多少。
而失去了粮食储备的少府和内史，必然会失去对关中粮价的掌握。
到时候，粮价疯涨，民生经济被破坏。
急眼了的未央宫，未必不会拿他们的脑袋来开刀，用几位罪魁祸首的血，来向国民谢罪。
顶级的列侯，皇室的亲信，肯定不会挨这一刀。
那么，很显然，自然是他们这些小虾米来背锅了。
“这又何必呢……”许多人虽然还是很难对一笔唾手可得得财富，不翼而飞释怀。
但是，想想自己得脑袋和身家性命。
他们毫无疑问的缩卵了。
而接下来一个小道消息，更让这些人迅速抛掉了先前的那一点点不满——坊间传闻，天子连日召集尚书台和近臣，研究在新化——怀化地区，划定新的封地的计划。
据说天子认为，新化城和怀化城之间的数千里土地，亟需开发和利用。
但当地人口稀少。
而且天寒地冻，森林众多，又在长城之外。
愿意迁徙去当地的人，少之又少。
哪怕是屯垦团，在当地也不好布置。
于是，天子将视线对准了‘国家柱石，社稷功臣’的广大列侯们。
决定将当地的数千里土地，除了濊人地盘外的其他地区，分封给‘有功大臣、国家柱石’们。
据说，哪怕是食邑五百户的低级列侯，也能得到方圆十里的封地。
顶级的万户侯，甚至能得到方圆百里的封国。
封国的所有一切矿产、森林和资源，全部归受封列侯所有。
这个小道消息一传出，整个列侯阶级，立刻迎来地震。
谁会嫌弃自己的封国太小，土地太少呢？
至于新化城那疙瘩，天寒地冻，气候恶劣，开发程度极低。
这又有什么关系呢？
能白得一块土地，谁不喜欢？谁不愿意？
且，列侯们都是家大业大的。
谁没有兄弟子侄，亲朋故友需要照顾？
一块土地，再怎么贫瘠，环境再怎么恶劣，也总是能养活人的。
特别是……
新化那边虽然又冷又偏，而且山高林密。
但总是能养活人的嘛！
大不了，中国百亩养一家五口，新化那边千亩养五口嘛！
更别说，濊人跟真番等国最近年余，卖到长安的人参，吸引了许多人的眼球。
单凭当地能出产人参这一点，就让许多人都按捺不住心里的兴奋了。
而墨苑和少府‘不小心’泄露出来的一个消息，更是点燃了无数人的热情与期盼——根据少府和墨家派去新化那边的农稷官和墨者报告：新化之地，虽苦寒，然则，地甚肥，可种豆。
而军方也有消息说：有士卒在新化城外，巡逻过程中，捡到了狗头金。
这表明，当地有金矿、铜矿的存在。
这下子，无数人眼都红了。
大家伸长了脖子，等着未央宫里的消息。
至于之前的事情，立刻就被众人抛到了脑后：一个一次性的外快，能跟可以世世代代继承，传给子孙后代的土地比吗？
而在这些熙熙攘攘的嘈杂声音中，长安城发出去的命令，终于到了江都国。
当使者喘着粗气，将来自天子的诏命，递交给江都王刘阏后，刘阏立刻召集了江都国内的大臣，商议具体部署事宜。
刘彻给刘阏配置的丞相是前廷尉张释之，太傅是太宗朝有名的贤臣冯唐。
张释之虽然身体不太好，但经验丰富，冯唐也在官场上沉浮了二三十年。
有这两人，刘阏其实并不需要有多大的能力。
国中的一切事情，都被这两人安排的妥妥当当。
这一次也一样。
“神明示警，寡人自当奉诏！”刘阏先是表明了自己的态度，然后就看着这两位贤臣，道：“这疏散之事，和具体的安排，寡人就全部托付给丞相和太傅了！”
张释之与冯唐相视一笑。
他们也习惯了刘阏这样的行为。
相对来说，这样子的刘阏，对他们两个来说，等于明主。
刘阏这样，不管什么事情，全部交给臣子，自己袖着手，只管跟长安写信诉苦，顺便卖萌的主君，简直太难找了。
整个汉室，估计也就这么一个了。
只是，这天子诏命，却是让这两人都有些头大——依据一个梦，就迁徙整个广陵以西十几个县，数十万的居民，这真是有些搞笑！
但天子的命令，理解要执行，不理解也要执行。
没有办法，两人只能硬着头皮下去，组织和动员民众的疏散。
好在，张释之是名动天下的前朝大臣，冯唐在东南，也是广有民望，德高望重的名人。
地方上的官员们，在这两个大佬面前，除了战战兢兢的配合执行外，连个牢骚也不敢发。
就是百姓，有些麻烦。
中国人的故土情绪，是全世界所有民族中最重的。
许多百姓，宁愿饿死在故乡也不愿去其他地方。
狐死首丘，越鸟南飞。
尤其是农民，这种情怀尤其深重。
好在，江都国，本来就是移民为主的地区。
自刘濞立国以来，生活在此的居民，大部分，都是从齐鲁甚至燕赵等地迁徙来的流民。
因此，民众的动员工作，相对来说比较好做。
但这也只是相对来说而已。
总有些不愿离开故乡的人，也总有些你不管怎样，他死都要死在家里，舍不得家中田亩和庄稼的农民。
对于这样的人，汉室官员，在劝说无果后，直接上了手段。
这个手段，很是简单粗暴——直接动用了郡兵，强制将人绑上了迁徙的马车。
短短五天之内，广陵以西的十二个县中的十个就已经完成了基本的迁徙。
数十万百姓，在三万多军队，两千多名各级官吏、士绅的组织和保护下，沿着长江，一路向北，前往上游的楚国和淮泗地区。
楚国和淮泗地区的诸郡，同样也开始了动员。