权衡再三，许安还是否决了阎忠了提议。
连番的征战已经是让大部分的黄巾军疲惫不堪。
骁骑营还未完成集训，而且大部分都是由汉军组成，贸然东进幽州，许安也害怕生变。
幽州因为在北地需要防备北方的敌人，因此大部分城池都算的上是城坚池固。
黄巾军缺少攻城器械，若是不能速胜，恐怕也被会拖入战争的泥潭之中。
对付汉帝国，以小伐大，只能速胜，比拼动员力，比拼战争的潜力，汉帝国远胜黄巾军数十倍。
与不能进攻河东郡同理，若是在幽州战场损耗太多的军兵，那么黄巾军也彻底失去后续争霸的资本。
而且乌桓确实也是一大隐患，难楼的麾下起码有数万可战之兵。
虽然阎忠的计划确实让人心动，但许安知道，现在的黄巾军还远远没有准备好。
许安否决了阎忠的提议，并阐明了自己的观点。
随后将阎忠一纸调令重新调回了晋阳城，
在太行山北部设北部军，定兵额为八千人，归属刘石统领。
北部军的职责便是镇守飞狐、蒲阴陉两陉。
而其余的俘虏，和山中的居民共计一万八千多人，则是跟随着阎忠一并返回并州。
并州地广人稀，很多地方其实可以开垦，因此并不需要在山中耕种。
有了河东郡的移民试验，许安也终于开始进行下一步的移民行动。
他下一步的行动，就是要将太行北部的居民全都迁移到并州的太原郡，而太行南部的居民则全都迁移到上党郡内地。
两郡黄巾军都有大量的土地可以使其耕种，那些土地也尽皆是连接在一起的，更是便于管理。
现在许安想做的就是大力推广民屯。
上党郡和太原郡的土地远远比太行山中的土地肥沃不少，产量也能更多，让山民迁移出山，百利而无一害。
不过故土难离，让那些山民搬离祖祖辈辈都居住着的山区，还是颇为艰难。
纵使黄巾军在太行山中的影响最甚，但是还是有一部分人不愿意离开太行山。
许安只能是加大出山的待遇，并保证沿途的安全，还有各项事宜，让符祝挨家挨户去上门劝说。
强行移民，导致民怨沸腾，这是许安不想看到的。
他还好不容易建立了黄巾军保境安民的形象，可不愿意因此毁于一旦。
山中虽然是祖地，但实际上山民在其中生活，豺狼虎（www.shuxie8.com）豹、虫蝎蛇鼠横行，都给他们带了很多的风险。
虽然因为黄巾军在，山中的贼匪几乎绝迹，但山中仍旧（www.hao8.net）有不少的歹人，安全也是一大问题，所以在那些比较有名望的符祝劝说下，大部分还是选择出山。
移民的计划定在太行山中秋收之后，经过劝说，还有利诱，越来越多的山民选择放弃了山中的生活。
而在筹谋移民之事的时候，许安同时也准备进行裁军和军屯。
留给黄巾军的时间实在是不多，现在已经是中平四年的九月中旬，离明年张举派遣乌桓骑兵南下，只有不到一年的时间了。
好在有道堂培育出来的符祝，还有鹰狼卫的协助，许安成功的收集了军中大部分的信息。
长期的作战中，许安也是对各部各军的战斗力颇为了解。
一道道调令从府衙之中发出，一支支部曲或向着边境，或向着晋阳城，或向着内地调动。
经过各方面的考量。