刘协看到张辽姿态坚定，又有如许多朝臣附议，只能道：“如此，便下诏令，着地方来朝，若是不来，再做计议。”
“陛下，”张辽又道：“诏书要明令，凡州郡，赋税必须上缴，官吏必须朝廷任命，兵马必须接受调遣，不便亲自朝拜天子者可遣嫡子前来，朝廷定会厚待，否则视为逆乱之贼！”
“这……是否严厉了些？”刘协有些迟疑。
张辽朗声道：“陛下，既是诏令，便当有朝廷之威严，若无威严，何以令天下？”
一旁太尉杨彪也觉得张辽所说的诏令有些严厉，叹道：“张将军，只恐此诏一出，天下更乱。”
“杨公，”张辽摇头：“当今天下不为乱乎？再乱亦不过如此！大厦有倾覆之患，朝廷不与逆贼苟合，当快刀斩乱麻，沉疴下猛药，否则久而久之，更乏回天之力，只能坐等分崩离析。”
“张将军，”杨彪问道：“若州郡果真反叛朝廷，则如何处置？”
“阳奉阴违与反叛不过五十步与百步耳，有何区别？”张辽颇有几分自傲的道：“朝廷据大义，若彼等果真反叛，吾自领兵平之，不足为道也！”
司空宣璠出言道：“张将军善战，强如李傕、郭汜，不过三日授首，当不惧关东，此事可行。”
司徒士孙瑞沉声道：“天下当定，州郡当朝，本该如此。”
三公中两位同意张辽的建议，杨彪看了看其他朝臣，也不再反驳，叹道：“也罢，张将军所言亦有道理，天下形势如此，当收拾矣。”
刘协看到张辽说服了朝臣，便转看尚书令荀彧：“如此，荀卿便拟诏书罢。”
“唯。”荀彧躬身，他虽然行事周全稳重，但又与那些大臣不同，长于大局，完全赞同张辽的快刀斩乱麻之策，如今张辽迎奉天子，兵强马壮，而关东势力散乱，若不迅速收拾局势，关东一旦相互吞并形成了大势力，反而难图。
看到提议通过，张辽面色如常，心中却颇是期待，不知袁绍、袁术、曹操等诸侯接到诏令后会是什么反应。
奉天子让自己在政治和军事上完全占据主动地位，要么做小弟，要么当叛逆，想骂就骂，想打就打，这一点很爽。
看到第一事尘埃落定，张辽当即又提出了第二事：“陛下，朝廷历经几次变故，朝臣属吏殉国殉职实多，却仅天下一域，而今关中亟待休养生息，雒阳需要重建，河东虽有人才，却是杯水车薪，难解燃眉之急，臣以为，当此治乱之时，应不拘于孝廉，当唯才是举，不念汙辱之名，不念出身卑贱，广纳天下人才，无论乐医百工，凡有一技之长，皆可量才为用。”
他此言一出，众大臣登时哗然，反响比刚才更甚。