有关军事合作方面问题不大很快达成协议，无需再探讨。中英政治谈判一开始，周恩来便拟定了谈判的底线，中国政府尊重英国在华的经济利益，并承诺英国在华的实业、金融、不动产及各人财产战后予以承认并给予保护，但是土地收回国有，战后租界收回、香港回归，取消英军在中国驻军。</p>
中国政府在领土主权问题上丝毫不让步，经过几轮艰苦谈判，英国人无奈的接受事实。最后是**问题，英国人承认**是中国的固有领土，但是英国人要求维持现有的边境线，也就是英国人当年炮制的麦克马红线。</p>
在这个问题上，我方态度坚定，不承认麦克马红线，并要求恢复传统分界线，这自然涉及到藏南地区。中国政府要求藏南地区及尼泊尔回归中国版图，这一点英国人自然不同意，因此谈判陷入僵局。毋庸置疑，谈判桌上的东西自然影响了军事合作。由此英军驻印度首脑机关命令缅甸英军司令拒绝中国远征军入缅作战。</p>
老蒋官邸，在会客厅里，老蒋和穆亚平听完恩来的回报，老蒋问：“我们是否有些操之过急，没有顾及英国人的脸面或者他们承受能力？”穆亚平说：“总裁！如果我们现在不下决心解决这个问题，日后若再谈判难度增加不说，最坏的结局有可能和英国人兵戎相见。”</p>
恩来说：“总裁！主权问题没有商量余地，我们必须牢牢把握这个底线。不过谈判陷入僵局，远征军出国作战大受影响。”穆亚平笑说：“目前我们拥有了西部大通道，滇缅公路对外通道对于我们来说已经不重要了。因此我们有足够的耐心等待，相反着急的是美国人和英国人，我到要看看是西瓜总要还是芝麻重要。命令远征军司令部，第一军就呆在腊戍待命。”</p>
老蒋笑说：“穆老弟！这就是你所倡导的大国之间的利益？其高超的手段无与伦比，而且是时机把我的恰到好处，这回大英帝国的脸面彻底丢失了。”穆亚平说：“一战一后，大英帝国就开始走下坡路，昔日的日不落帝国一去不复返了。可是廋死的骆驼比马大，现在他连仅有的余威都将消耗殆尽，这就是我对英国强硬的原因。”</p>
恩来说：“穆副司令，我们是否趁此机会让缅甸恢复传统分界线？”穆亚平说：“中缅边境肯定要恢复到清朝时期的边境状态，至于中缅之间的问题，我们没有必要和英国人谈。战后我们直接拿回来就是，届时新的缅甸政府会按照我们的意愿行事。”瞬间老蒋和恩来明白了未来缅甸的政治格局。</p>
7月18日，就在中英政治谈判陷入僵局的第3天，日军第156师团，率先越过泰缅边界，向毛蛋港发动了攻势。不到4天在毛蛋港防御的英军一个旅，难以招架日军的攻势损失过半，便向北部的锡当撤退，并会和当地一个旅英军从新构筑防线。</p>
面对如此情况，美国人大急，罗斯福总统亲自给丘吉尔首相打电报，并陈诉缅甸的重要性，希望尽快结束中英谈判，尽快形成缅甸中英防线。就在美国总统斡旋期间，26日日军由毛蛋港挥兵北上，27日日军第155师团在仰光南部海岸登陆，情形万分危急，7月28日上午，中英两国政府在重庆迅速达成全部协议条款，中英谈判条款正式生效。</p>
7月28日下午，远征军司令部，在卫立煌、史迪威率领下进入缅甸，同时命令谭震南下迅速展开军事部署。当天下午，谭震派出了军部侦查大队，深入军事部署区域了解情况，同时对可能出现的日军偷袭部队经行侦查，很快军侦查大队组成6个分队率先从腊戍出发。</p>
史迪威将军和曼德拉英军司令官亚历山大将军商议，要求英军务必在仰光坚守6天，中国远征军的部队就能到达。亚历山大信誓旦旦保证在仰光坚守6天，可是谁也没有想到，一个突如其来的变故，让英军迅速崩溃，缅甸南部门户大开，日军长驱直入。</p>
英军在缅甸有三个师的部队，人员大概有3、5万人，缅甸政府军有3万多人。此时防守在仰光一线大约15000人，此时中国远征军正在增援上来，因此英国人决心很大，可是他们哪里想到……。</p>
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