在元首聚会上，玫瑰亲王首先提出了大波罗的海联邦的倡议，认为组建联邦的时机已经成熟，因为经过将近两年的合作，波罗的海沿岸各国无论在经济上，还是在政治上，都已经具备了合并的基础。
一旦波罗的海沿岸各国合并，就将在北欧出现一个地域辽阔的统一国家，虽然从人口和经济上还无法和法兰西帝国相提并论，但至少在国家的疆域上，相差已经并不悬殊了，如果再加上尼德兰、匈牙利、捷克以及莫斯科公国等盟友，单纯从军事角度上分析，已经足以和法兰西帝国相抗衡了。
出乎玫瑰亲王预料的是，他的倡议得到了波罗的海沿岸各国元首的一致赞同，丹麦及挪威女王、波兰国王、立陶宛大公，爱沙尼亚大公和拉脱维亚大公都对此没有异议，最后在尼德兰和莫斯科公国等盟国的见证下，大波罗的海联邦宣告成立，原瑞典及芬兰女王玛格格丽特一世当选为联邦女王，而丹麦女王、波兰国王等元首则自动成为元老院的世袭元老。
而玫瑰亲王则成为众望所归的联邦首相，负责联邦的一切具体事务，事实上，他才是整个联邦的实际统治者，只要他愿意，玛格丽特女王随时随地都能把王冠让给他，这一点所有人都心知肚明。
联邦的成立能如此顺利，看似奇怪其实一点也不奇怪。丹麦及挪威女王就不要说了，克里斯蒂娜本来就是玫瑰亲王地情人，将来生下王子或者公主还不是亲王殿下的子嗣？其来合并和现在合并根本没多大区别。
再说，克里斯蒂娜对宗教信仰的兴趣远胜过对权力的争逐，如果不是玫瑰亲王反对的缘故，她早就把王位禅让给别人了。
立陶宛大公和波兰国王也看透了这个世界。两个老家伙就一个宝贝女儿，现在自己的独女又替亲王殿下生下了孩子，情形已经非常明显了，自己地王国早晚是要被玫瑰亲王的子嗣所继承的，既然早晚是他的，那还争什么争？何不索性早点把王国的统治权交给他，自己还能省心过几年安逸的晚年生活，何乐而不为呢？
至于拉脱维亚大公和爱沙尼亚大公，两国本来就国小力弱，连波兰王国和丹麦王国都没意见。他们夹在几大国之间还能有什么意见？再说他们的继承人考克和柯蒂奇，对继承大公宝座似乎缺乏兴趣，考克更希望成为斯德哥尔摩大学的教授，而柯蒂奇则更愿意成为一名联邦陆军的将军。
就这样，成立联邦的倡议没有遇到任何反对意见就顺利通过了。
刚刚成立地大波罗的海联邦通过的第一项国家决定就是──海外殖民！
17世纪的欧洲。大航海方兴未艾，新大陆的发现给整个欧洲世界带来了巨大地财富，除了醉心于陆地扩张和陆上强权的法兰西，几乎所有国家的统治都已经认识到，谁掌握了庞大的海外殖民地。谁就将拥有美妙的未来。
现在，传统海军强国西班牙和葡萄牙已经衰落，新兴地海洋霸主英格兰又陷于内战的纷争。根本无力顾及海外的殖民地，再没有比现在更完美地向海外殖民的时机了！只要控制了足够多的海外殖民地，大量的黄金、钻石、香料还有东方的丝绸、茶叶等货物就将源源不断地贩运到欧洲，这些货物将给联邦带来难以想象的财富。
而一旦有了充足的资金作基础，联邦将迎来一个大发展的时代，也许用不了几十年，只需要十年八年，就能在工业上超过法兰西帝国！这并不是痴心妄想，因为法兰西帝国当时更强大的还是封建农牧经济。工业并不是特别发达。
当时工业最发达地是英格兰和尼德兰，现在英格兰陷于内部，工业发展势必迟滞甚至倒退，而尼德兰是盟友，尼德兰的工业越发达对联邦就越有利！
来自未来世界的玫瑰亲王深知，近代工业是国家力量的基础，如果没有庞大的工业支撑，要想打赢一场大规模的战争是难以想象的！