诸如资不抵债、像是死账爆雷的事儿，是会直接威胁到百姓福祉的。
为了避免出现资不抵债、死账爆雷那种事儿出现。
所以肖章才特意强调，必须经三级审批，才可准予开号吸储通兑。
且在给高仕群的那份策略书中，肖章还有一点是很坚决的：所有欲开票号之人，必先分等分级，向户部缴纳足够的储备金和保证金。
层级越高，储、保缴款越大。
这个比例是怎样的呢？肖章列举了一些。
比如，一个商人想独资开办一家票号、或是钱庄，其自定是30万两本金。
那么他就要向户部缴纳储备金30万两、保证金30万两，并保有流转金30万两。
储备金，是为其做不时之需准备。
保证金，则是一旦钱庄爆雷，户部可以强行将该钱庄或票号“官判停业”。
然后用那家钱庄或票号的储备金、保证金，去兑给投储人、债权人，以免爆发大规模的金融祸乱。
这种模式，肖章将其称为“举一留二”。
至于高仕群有多少本钱，能办出多大的第一家票号，肖章心里有底、这个底就是定王和皇上的内库。、
据昭烈寺的密报显示，定王是很穷，可定王封地里有矿啊！
定州府的地界上，既有石炭矿场、又有木材资源，既有3处银矿、还有2处金场。
虽然那些矿产、林业资源，不能迅速变现，不能支撑定王穷兵黩武、大肆扩军。
但是可以折价做保，变成参股投资的本钱。
至于内库，肖章曾用三个通宵，仔细琢磨过老皇帝的家底儿。
老皇帝赵喆能有多少钱私房钱呢？
肖章核算后，当今那位圣上，现在内库里至少得有二亿两开外。
并不穷的皇上，如果让他拿出个三、四千万两，去做一件既能利国、又能惠民，最重要的还能帮他内库开财源的事儿。
凭肖章的分析，老皇帝赵喆不会拒绝，反而会积极支持。
心中对老皇帝那边有底，肖章强挤一笑，开口反问道：“殿下，谁对您说的，这票号是民间的营生呢？高太尉吗？”
“没有，是孤自觉此该为民间营生。”略显迟疑，赵维桓道：“难道不是吗？”
再次强笑，肖章道：“不是，这营生最多是官商合营，至少在起步阶段，臣不准备让其完全民营为主。因为这营生会关系到户部银根，关乎到朝廷用钱。所以是不能完全放手，让民间经营去做主的营生。”
“这营生，会关乎到户部银根、朝廷用钱？”先是反问，赵维桓问到半句，猛然惊觉：“你的意思是，怕现银、金子都被民办票号吸走。待其变成投储金银后，户部收税拿不到现钱吗？”
“不错，以我大梁金银产量，若不开辟新的‘丝绸之路’。”
点了点头，肖章道：“随着人口的增长、用钱的人口增多，迟早有一天，现钱是会不够用的。而一旦现钱都进入到票号、钱庄，朝廷将被那些票号、钱庄掣肘，甚至是无法给付现钱去支付军费、采买之资等。”