了解完了武都郡的情况，王凯也是同时在太守府内走上了一圈。
见到太守府尘土飞扬的样子后，王凯顿时吐槽道：“这太守府也闲置的太久了吧！竟然全是灰。”
“大人，武都郡的太守之职空置应该有五、六年了吧！”王通解释道。
“难怪会这样，竟然空置了这么久，这里的氐人和羌人就这么难治理吗？”
“大人，氐人和羌人生性好勇斗狠，一般的官员实在难以震慑住他们，尤其是以武都道和羌道两县最为难治理，因为这两县主要就是氐人和羌人居住，而其余的县城因为有武都道和羌道两县带头，所以后面也慢慢变的不受管辖，结果最终武都郡太守之职便成了空壳，圣上之后也就不再派遣官员到此了。”
“原来如此！没想到我要接手的地方竟是这么一个烂摊子。”
“大人，若是您想治理武都郡，最重要的便是降服武都道的氐人以及羌道的羌人，只要收服了这两县，其余的县城都不足为虑。”
交谈到这，王凯的心中顿时有了一个大致的方向，现在欠缺的便是属于他自己的武装力量。
紧跟着，王凯对秦琼说道：“叔宝，待陛下的旨意传达下来，你就即刻招募青壮练兵，要想治理武都郡，没有兵马在手是不行的。”
就这样，王凯与秦琼在下辨县太守府内暂住了起来。
过了三日，汉灵帝刘宏的圣旨终于传达到了武都郡下属的七县之内。
武都道的白马氐部族长和羌道的羌部族长在收到汉灵帝的旨意后，这两人都是露出了不屑的笑容，因为汉灵帝早已不管武都郡多时，现如今想靠一个乳臭未干的小子来剥夺他们的特权根本就是不可能的事情。
因为对自身实力的自信，白马氐族长和羌道族长根本就没把汉灵帝的任命放在心上，如此一来，就给了王凯宝贵的发展时机。
随着汉灵帝的圣旨传达了下来，下辨县内的王通和王栋当即便正式的成为了王凯身边的亲兵。
而王凯在正式就任武都郡太守之后，他当即便任命秦琼为武都郡的都尉。
因为太守府的人员不足，王凯在任命了秦琼为武都郡都尉后，便让秦琼带着王栋前去募兵了，而他自己则是带着王通留在了太守府征召太守府的相关人员。
先说秦琼与王栋在写好了募兵告示后，他们从东城门开始张贴，然后依次在南城门、西城门和北城门也张贴了起来。
张贴完毕后，秦琼和王栋便回到了太守府等待起来。
而王凯和王通在太守府外张贴了一张招募官员的告示后也是回到了太守府内等待起来。
一连等了数日，不仅应招官员这边无人问津，就连报名参军之人也是寥寥无几。
见此情形，王凯把秦琼、王通和王栋三人叫到了一起商量了起来。
“王通，为何应招太守府的官员和报名参军的人都这么稀少？”
“主公，如果属下猜的不错的话，应该是武都郡太守空置许久，百姓们已经习惯了没有太守，所以在告示张贴出去后无人问津。”
“若真是这样的话，那我这武都郡太守岂不是一个空壳，这样下去不行，你们可有解决的办法？”
秦琼一听，顿时楞住了，因为让他带兵打仗他在行，让他出谋划策这还真不是他的强项。
而王通、王栋两兄弟听后也是楞在了当场，因为他们除了会点儿武艺之外，其它的都不怎么在行。