经过鲜卑之乱后，王凯与曹操皆暂时休兵，这也是为了之后的大战做准备。
王凯班师回到长安休兵了一段时间，他当即召开了军机会议商讨今后的战略部署。
随着十大参军齐聚军机处，王凯当即对众人说道：“诸位爱卿，如今距离鲜卑入侵并州已经过去了三个月的时间，朕以为是时候部署对北魏的战略了。”
参军们听后都表示了赞成。
紧跟着，王凯又说道：“如今我西夏四周再无可以添乱的势力，朕有意毕其功于一役展开全面战争，不知诸位爱卿意下如何？”
听到王凯这么说，参军们都被惊到了。
很快，房乔率先站出来进言道：“陛下，臣以为不妥。”
“有何不妥？”
“陛下，这北魏的实力与我们相差无几，如果全面开战，只怕军费会瞬间攀升，一旦军费支出超出我们能够承受的范围，百姓们势必会苦不堪言，到那时，陛下的威望会受到沉重的打击。”
王凯听后开始思索起来。
这个时候，诸葛亮也站出来进言道：“陛下，臣也认为全面开战不可取，虽然得胜我们能缩短天下一统的时机，可一旦战事进入僵持，军费的压力会瞬间拖垮我们。”
听到诸葛亮所言，王凯渐渐的开始放弃全面开战的打算了。
此时，陈宫进言道：“陛下，臣认为全面开战并非不可取。”
突然听到陈宫这么说，王凯当即便询问起来：“公台有何见解？”
“陛下，全面开战的确会让军费瞬间上升，但臣以为我们只要以战养战，那么我们便一定能承受住这庞大的军费支出。”
王凯一听顿时也觉得有理。
还没等王凯发话，法正也站了出来进言道：“陛下，臣附议陈参军之言。”
“如果能以战养战，那么就一定能缓解我军的军费压力，如此一来，我军全面进攻势必能给北魏造成极大的压力。”
王凯听完顿时摇摆了起来。
紧跟着，其余参军也依次站出来表达自己的看法。
过了一阵，王凯见贾诩和高熲没有说话，他当即询问起了这二人。
“文和，昭玄，你们二人有何想法？”
其余众人见王凯把问题抛给了高熲和贾诩，他们顿时沉默下来。
高熲和贾诩见王凯询问他们，他们二人顿时互相看了看。
这时，高熲对贾诩说道：“贾参军，你先说吧。”
贾诩听后则回道：“高参军，我看还是你先说吧。”
一时间，二人开始互相推辞起来。
王凯见状顿时点了贾诩的名字。
“文和，你先说吧。”
贾诩见王凯发话了，他只能听从。
“启禀陛下，臣以为不管是全面开战亦或是逐步推进，我们只要能解决军费问题便可迎刃而解。”
“此话有理，文和可是有办法了！”
“回陛下，臣暂未想出。”
听到这个答案，王凯很是尴尬。
最终，王凯询问起了高熲。
“昭玄，你的回答呢？”
“启禀陛下，如今我西夏确实没有外敌环伺，臣以为只要能解决军费问题，不管是全面开战亦或是逐步推进皆可。”