肉联厂的职工以当地村民为主，工人身份和干部身份的只占到三分之一不到，因为它是一个乡镇企业，成立时间又不长，招工的时候，只能面向农民招一些，这些职工算是最早的农民工。
而在这些农民工中，有一部分是复员回来的军人，农村兵复员后不安排正式的工作，回来还是当农民，把他们招进来，有利于管理，这样的职工招了有好几个，秦明算是其中之一。
其他农民工都是有着一定关系的关系户，不过即使是关系户，他们进来后也是老老实实，因为他们是临时工，可以随时辞退。
厂子里最难管的职工是具有工人身份和干部身份的职工，当然干部身份的人太少了，吴平和张继科两个都是，另外还有一个畜牧学校毕业的中专生，年龄不大，刚被分了过来，也属于干部身份。
陈志城见过他，戴着一副眼镜，人很老实，见人不说话，名字叫朱佃石，正儿八经的中专生，此时被分到这儿，典型地被坑了。
现在负责猪肉的检验检疫工作，干活倒是老老实实，但是没人把他当成干部，地位还不如一般的工人。
干部和工人相当于在体制内，他即使承包了厂子，也没法对他们怎么样，因此这部分人最难管理。
如果工厂倒闭了，拥有干部身份的人随时可以调出去，而工人身份的就不好说了，作为临时工的农民工，那就直接遣散回家，一分钱也不用赔。
稳定住生产，管理好厂子秩序，下一步就是扩大销售的事情，前面做的再好，猪肉销不出去，一切都等于零。
“张厂长，我们要想个扩大销售的法子。”陈志城把张继科叫过来商量这事。
张继科看他一眼问：“陈厂长又有什么主意？”
陈志城道：“我现在想先听听你的主意。”
张继科道：“我没有什么主意，每年这个时候是猪肉的销售旺季，往往是供不应求的。”
陈志城道：“供不应求那是假象，不是你供不应求，而是你生产量没跟上，老百姓吃肉的需求没给激发出来，我想了一下，要在全乡各村设立销售点，同时要想办法进攻县城市场，跟县肉联厂竞争。”
“你想跟县肉联厂竞争？”张继科大吃一惊。
陈志城道：“想扩大生产，壮大企业，只龟缩于乡里是不行的，以前我们还能向县里市里供应一些猪肉，现在基本上没有了，主要原因是我们的竞争力下降了，另一个原因是因为我们不敢跟县里市里竞争，下一步，我们就要敢于跟他们竞争，去占领他们的市场！”
“我们不过是一个乡肉联厂，哪有能力跟县肉联厂竞争？再者，我们要去县里跟他们竞争，他们肯定不愿意，到时打起来也说不定呢。”张继科觉得他的想法太不切实际。