一九八八年过完春节不久，二月二十七日，国务院批转了国家体改委提出的《一九八八年深化经济体制改革的总体方案》，要求经济进一步稳定，改革进一步深入。
改革如同钱塘江的大潮一样继续前行，齐东省紧跟中央要求，按照本省实际，出台相关文件精神，加大改革力度，加快改革进程，促进经济发展。
陈志城上班没多久，厂子里的节日气氛还没有过去，就接到了县里召开大会的通知，深入学习上级文件精神。
职工过了一个好年，年前，他们没法到陈志城家里给拜年，现在陈志城从家里回来了，就有人来到他的办公室，问候他一下，一方面是礼节，而另一方面则就有溜须拍马之人想过来讨他的好。
对于真诚过来给他拜年的人，他当然要客客气气，而对于意图对他溜须拍马的人，他则要甄别，别以为他年轻，就好糊弄，其实他心里头明白着呢，有能力的过来拍他，他可能会用，而那种没能力的，过来拍他，他表面上笑容满面，心里头早就把他们给排除在用人之外了。
企业里面虽然也有人情，有职场，但是毕竟是企业，企业以效益为中心，马屁拍的再好，赚不来钱，都是没用，现在不是马卫民当厂长时期，溜须拍马者也可以混上高位，反正是大锅饭，滥竽充数的人多了去了。
厂子现在虽然无法完全摆脱马卫民时期所形成的职场生态，但至少他要所有改变，上一次要求职工提拔重用要有生产销售经验，便是一次改变厂子生态的尝试，下一步他还是要加强改革，让整个厂子能人辈出，而不是庸人当道。
去了县里参加会议，于相国坐在主席台上讲话，就提出了要进一步加强承包经营责任制，开展横向联合，有条件的可以建立企业集团，可以企业承包企业，要抵制高消费，开展双增双节活动。
把上面的经济体制改革的精神和要求向全县领导干部宣讲了一遍，陈志城坐在下面认真的听着，想着等散会后找一找报纸，看一看文件的全文，作为大汉的商人，不吃透政策精神是不行的，利润点有可能就在政策里面。
散过会，他就去找于相国，再次向他提出购买火腿肠生产线的问题，于相国此时也是受到上级政策精神的鼓舞，胆子也变大了，说：“志城，要不这样，我帮你联系银行，从银行里贷款上马生产线吧，加强技改也是我们改革工作的一部分。”
陈志城听了，高兴地道：“那谢谢县长了，我保证火腿肠生产线上马后，它就是我们县的银行，您就等着吃利息吧。”
于相国哈哈大笑起来：“志城同志，牛皮不要吹的太大啊，小心吹破了皮。”
陈志城说：“县长，我们可不可以打个赌？”
“打什么赌？”于相国问。
陈志城道：“如果我能到年底实现利税一千万，你能按照承包协议的要求兑现承诺给我钱吗？”
“一千万？”于相国睁大了双眼，如果肉联厂能交纳一千万的利税，那绝对是全县最大的利税大户了，比县化工厂交的利税都多了。
于相国看了他半天，才说：“志城同志，如果你到年底能交纳利税一千万，交完这一千万后，还掉银行贷款剩下的钱都可以给你！”
陈志城一听这话说：“县长，银行贷款不一定一次性还清吧？你这要求难度有点大。”