当人们觉得事情已经糟的不能更糟时，它居然真的更糟了！
……
地震和海啸给整个扶桑带来的巨大的人员和财产损失，不过一开始，这些损失至少看起来没有想象中那么严重。
毕竟扶桑这个国家，隔三差五就要震一回，震着震着，大家也就习惯了。
江户电视太在地震当天还在优哉游哉的播放着动漫，扶桑首相宣布成立灾难应对委员会，开始筹划救灾问题。
国内的各路媒体，一开始还对扶桑人民抱有一定的同情心，并且保持一如既往的幻想，网络上一些人开始叫嚣：
“扶桑人会以让世人震惊的速度救灾！”
“这次地震反而会因震后重建而提振扶桑经济！”
等等等等。
然而，真的身处扶桑，稍微细心一点的人都可以感受到，情况其实根本没有那么乐观。
或者说的更明白一点，情况远比人们想象的要糟糕。
姑且不论已经不幸遇难的人们，仅仅地震和海啸造成的数以百万计的难民，扶桑政府就已经完全吃不消了。
自卫队出动缓慢，没人可以堵住海啸造成的堤坝缺口。道路交通中断，消防队、警视厅也无法出动。
各大超市无法得到新鲜货源，从家里逃出来一无所有的难民挥舞手中最后的钞票和首饰，试图购买一些可以果腹的东西，但是超市里很快什么都没有了。
地震的第一天情况还稍微好一点，第二天开始，灾民们就已经无法凭借自己的力量找到食物和御寒的物资。
当天还开始下起雨，雨水冰冷刺骨，灾民中老人、小孩和体质虚弱者的体力开始迅速衰竭。
人们不得不捡拾一切可以点燃的东西充当燃料，围着火堆取暖。
d+2日，扶桑政府宣布了救灾计划，但救灾物资准备不足，有物资的地方也无运力把物资分发到难民手上。
这一天，政府设置的难民安置点，每个难民只能得到一片面包和半块苹果充饥。
饥寒交迫中，没有人注意到，在本州岛东北部，一座核电站因工作人员未进行必要的安全措施停机就仓皇逃离，而陷入无人看管的状态。
因为地震，这座核电站的变电所和断路器等设备发生故障，输电线塔倒塌，备用线路和发电机被海水淹没停机，因此核电站无法依靠自己的设备自动完成停机程序。
在内部断电的情况下，核电站机组无法自动停机，无法提供冷却水，冷却水池水位迅速下降……
没有人上报这件事。
d+3，华夏方面忍不住提醒扶桑政府关注沿海受灾地区核电站的状况，然而这个声音根本没人理会，扶桑当局貌似正在努力救灾，自卫队出动工兵器械开始尝试修复道路，航空自卫队和美军的直升机向灾民空投了部分食物和饮用水——虽然杯水车薪，但似乎还在向好的方向发展。
在杨逸基地，杨逸下令基地开始收容难民，但进入基地的难民必须接受基地的指挥和安排：体质虚弱者隔离居住，受伤的人必须经常性消毒；体质健康的人负责参与基地未完工的建设——基地开始用水泥墙封锁部分道路，只留下两个对外出口。