在万历之后的党争，督察院完全成为了工具人，丧失了中立性，从而被人左右，风闻弹劾。
因为朱元璋的规定，即使是弹劾了，也毫无惩戒，这就给予了他们极大的自由，甚至到了滥用的地步。
精简其人，分割其权，这是皇帝日后将对都察院做的事，如今借着省考之事，只是简单提了一点，关键还在于牵引出来的巡抚衙门。
“各府县有六房，依老臣之意，巡抚衙门也可设立六房。”
聊到编制的事，王应熊瞬间打起了精神，滔滔不绝道：“除了吏、户、礼、兵、刑、工六房外，应设省堂，掌统筹之事，典史若干。”
“再有两司一所，经历司，负责文书；照磨所，负责勘磨卷宗；司狱司，掌察理狱囚诸事。”
“另外，医学、阴阳学、僧纲司、道纪司，也要设之。”
说了一大圈，其实巡按衙门，只是对县、府的照搬罢了，只是对于儒学没了教喻、教授，而是本就有了学政官。
“这样一来，岂不是吏员升迁狭隘？”
皇帝不满意，这依旧是官吏分野，上通道路依旧被堵死，没有前途吏员，那省考還有什麼意义？
“县爲六房，为从九品；府谓之为六科，从六品；省则为六处，从四品；中央为六司，从三品。”
朱谊汐一字一句地述说着，一旁的起居郎黄宗羲则一字一句地记录着，日后朝廷改制的凭证，不然谁记得住這些？
“知县之升迁，先入府之六科，为期一载，再升才可至知府，知府之后则为六处，然后辗转三司，再后为入京，亦或者转任他省巡抚。”
说到这，皇帝声音响亮：“一步一个脚印，干实事，而不是担任同知等虚无看戏的官职。”
一般出任地方的进士为三甲进士，其典型升迁路线：知县→州同知→知州→府同知→知府。
到了知府这一级，就是三甲进士的顶部了，很难突破。
而皇帝却大开方便之门，直通省级，这在大明属于开天辟地的第一回。
王应熊彻底震惊了，他感觉这一天，怎么那么不对劲，太不可思议呢？
这是官吏合流吗？天下又出大事了。
“陛，陛下，这怕是不合规矩，卑吏之职，绝不能以进士充任啊！”
省一级的官位，都是二甲进士们的专属，怎么可能轻易的让出来。
王应熊迫不及待地拜下，语气中颇有几分软弱。
“规矩？规矩就是用来打破的，不合时宜的东西就应该大改之。”
皇帝朗声道：“你当我不知，为何三甲进士难升？不过是一个萝卜一个坑，其经历都花在堪磨之上，升无可省，不得不停在知府。”
“卑吏？只能要升迁，我看多少人不肯干。”
从知县升到知府，虽然只有州同知、知州、府同知三阶，但却竞争力极大。
更坑的是，作为府、县的中间部分的州，全天下只有139个，而县却有一千两百个。
而如今六科、六房一出，充当踏板的坑位多了，自然不必纠结于州，升迁路自然就容易了。
官吏合流初步尝试。
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