工部自古以来似农业部水利部环境部等,设工部司、屯田司、库部司、水衙门。
吏部总体来说相当于组织部人力资源社会障部,重在理、选拔、用。
【宋官体制】
宋太祖赵匡胤杯酒释兵权,地方军权过大对国家的威胁,因此了很大的心,在开国之初解决办法,于是决定:
废藩镇、散兵权、罢工程、典禁军。
1、设枢密院、三司
事无巨细,可随意插手地方事务
2、中央文官到地方帅臣,直负责地方军队调度理权。
也就是说,地方钱养军队,中央负责调度。
说难听点,你辛辛苦苦把儿子养大,儿子不听你的,听帅臣的,你心里能好?
3、枢密院
宋权力最大响最为远的一个最高长官机构,枢密院长官枢密使皇帝直领导,权力前膨胀。在朝廷地位仅于宰执。
4、三衙:
殿司:长官殿前都挥使
马司:侍卫亲军马军都挥使
司:侍卫亲军军都挥使
三司并不负责东京汴梁禁军训练理,但是对地方禁军有着间辖权。
三司彼此之间地位平等,互不干涉。
各干各的事,只对皇帝负责。
如果有大的军事行动,兵,中央临时派一位【文官】前去地方主事。
这位文官「钦差大臣」凌驾于地方政权机构之上。
典型的外行领导内行。
宰相:负责行政,政府职能。
宰相和中书门下合成二府,掌文武大权。
另,中央为控制经济大权设盐铁司、户部司、度支司,理盐铁专营、人口、赈灾、财政支出。
宋用【二府】【三司】【宰相】三权制衡,但实际上吏于官』。
【龙墨尘】评:
很明显,这样的官体制,就易成「三个和尚没水吃」。
三衙平等,谁也不甩谁,出征大军谁统领?
中央临时派一个,文官丝毫不懂作战、马骑军,三衙首脑服不服?
中央下派「帅臣」头衔众多抚使、经略使、都部署使、都监使等等。
《水浒传》中那位有的张都监就是蒋门神背后的那棵大树,实际上的护费都归了张都监,蒋门神不过是个手。
「帅臣」由皇帝或者枢密院命,三衙无权过问,无权挥。固然是削弱了地方军政挥权但是弊端太多,不胜枚举。
胜仗,功劳不在地方,不三衙,在帅臣,在枢密院,在中央。
败仗也无所谓,三衙官吏领银子继续工作。
于是大宋帝国兵不设常将,将不专己兵』隔一两年都会进行人事变调动。
协调能力很差。
既然很快调走,官只上无事,混一年半载好升迁,除了捞点银子礼物,摆摆宴席,的不了。。
正所谓:
一个和尚挑水吃,三个和尚没水吃,当一天和尚敲一天钟,天下和尚多,何愁没前途。