根据陈嘉的命令，难民们在经过一阵子忙乱以后，逐渐开始变得有序起来，窝棚重新安排，难民中有大概一万多的女性，她们被组织起来去烧饭，去撒网捞鱼，去将从河间府和南京买的布匹做成衣服，她们都住在木屋里，男性都住在窝棚里。
有个男性哭喊着要和婆娘永远不分离，陈嘉也没有啰嗦，就两个选择，分开或者离开。他最后选择了分开，于是陈嘉命人打了他五记军棍，理由是你既然要选择爱情就要坚持到底，而不是半途而废。
有个护卫队的家伙，借着夜色将一个难民强奸了，完事以后便逃了。第二天难民的小队长发现了异样，百般追问下才知道实情，于是一级级报上来，最后报到陈嘉这里。
一千五百二十七个护卫队队员全体集合，根据那女子说用咬了他的左手，应该是咬出血的。没二话，撸起袖子，抬左手，相互检查，包庇者同罪，凶手显形。此人正是瞿五后面带来的二百人里面的，认罪就要伏法，在几万人的面前砍了头，旗杆上悬三天以儆效尤。
可能要说陈嘉残暴，可是真的没有办法，在一个文盲法盲占据绝大多数的社会里，有时候讲道理是讲不通的。后面还会来几万人，将近十万人难民挤在一起，又那么多的护卫队维持秩序，有时候还是需要一些恐吓手段的。
最后统计了难民人数，达到了恐怖的十二万。
陈柳氏老家来了八十几个棒小伙，领头的叫柳强。辛二娘老家来了二十几个，领头的叫辛大郎。这批人过来后一定程度上缓解了人手不足的问题。
他们中间有几个识字的，便分配到一些管理岗位。不识字的大多数充实到了亲卫队。
榷场被陈嘉正式命名为天津，因为这块地本就是前世天津的位置。天津两个红色大字被刻在港口的一块巨碑上，海上老远就能看见，也成了天津榷场一个人人都要游玩的景点。
杜平喜滋滋地跑来找陈嘉：“少爷，第一批商铺和宅子已经建好，护卫队的军营也都建好，您要不选一个住进去吧。”
“这么快就能住人了？”陈嘉有点奇怪，这速度有点快啊，一个月多一点而已。
“七八万人同时做，能不快么？现在在造第二批，十五天内保证全部建成，可以提前半个月开张。”杜平是真的开心，多了几万免费劳力，
“那就马上搬。注意保持卫生，别把房子弄得乱糟糟的，到时候不好给人家。”陈嘉示意胡铁城和碧月赶紧收拾东西。
第一批商铺就是甲区和乙区，陈嘉和碧月在甲区选了一个福王买的店铺住下，胡铁城和亲卫则在隔壁。护卫队会每天派一队人马在周围站岗，巡逻。其他商铺也都住了人，全是建筑队的人。住宅区房子多，多余的空房住进去二万多妇女，拥挤了一点，但是比木屋好多了。
“杜平，厕所有点少，再增加二十个。将来榷场来的人不会比现在人少。还有水井，上面都加个亭子，水源质量要保证。数量呢还是少，每天那么多人排队挑水，影响工作。”陈嘉翻着本子看，他早就习惯记笔记的，现在事情多而杂，不记很快就会忘记。
杜平道：“行，就是打井速度慢，给我一周时间，我再打十口。厕所简单，三天就好。”
“碧月，你去挑二千个妇女，年纪大的还能走动的，成立一个纠察大队，把护卫队解放出来，他们是要训练的。纠察队负责检查街道市容，住房安全，特别是那些个随地大小便的，抓到一个就在住宅区门口罚站一个时辰。还有随地吐痰的，抓到的也罚站半个时辰，记下他们的名字，贴到布告栏上，组织人宣读。”
碧月脸红了，有点慌乱，她只会帮少爷补补衣服烧烧饭，哪里会这个？
“少爷，你选别人吧，我不在谁帮你洗衣做饭？”
陈嘉笑笑：“现在他们都很听话的，只要你去说她们一定听你的。记得巡逻的时候四五人一组，不要单独行动。去做吧，做不好也不要紧的。吃饭我跟小城他们搭伙，你放心好了。哦，记得做一个红色臂章，上面写纠察二个字。”
“陈三，今天就把布告贴出去，告诉他们成立纠察队的事情，组织人到各个居住点宣传。”
“好的少爷。”陈三拿着鹅毛笔记录下来。
“李明觉，你们护卫队除了日常巡逻警戒以外，训练要开始搞起来了，平时一些修修补补的活你们自己解决。”
“好的少爷。”十大将齐声回答。
“胡铁城，胡铁城。”
“在呢少爷。”
“卧槽，你在我背后啊，吓我一跳，去搬个凳子坐下。你去护卫队挑二十个人加入亲卫队，平时训练要抓紧。”
“好的少爷。”
“杜江，你们西区的城墙地基做的怎么样了？”
“已经开始挖了，七八天下来挖了了四五里了。”
“我们以前都没有造过城墙，所以你要多听听请来的老师傅意见，还有三天榷场就要全部完工了，后面大部分人会去你的工地上干活，你担子可不轻。”
杜江还没有说话，杜平说话了：“少爷放心，那还是个内城，一圈下来也就是二十多里地，这点活我们能做好的。