尽管中国空军一度获得苏援，但中苏空军并未能够阻止日军的推进，现在苏援早已撤退，而抗战则进入相持阶段。
中国空军连续几次大整训，飞机从百余架补充至二百余架，相比之下，日军同期陆军航空兵部队列装了一千七百架作战飞机，海军航空兵列装了共计三千余架，中日空军战力依然悬殊，今年年初的时候，日军新式战机大批列装，日本除了数量上也占优势，其性能也远远优我空军，尤其是最新式的零式驱逐机参加作战后，中国的每架驱逐机每日要与敌军五倍以上兵力，所以中日空战，中国空军伤亡惨重。中国空军第五航空舰队全体牺牲之后，国民政府开始实施避战策略，显然，中国空军仅存的四十九架战机已经没有能力大规模主动出击的可能了，中国空军与中国海军一般，只剩下一个称谓名字了。
此番出兵缅甸，英国方面同样拒绝了国府提供空中掩护的请求，声称英国皇家空军要把有限的战力全部集中到关键的地方去，所以高飞只能期望于陈纳德的自愿航空队了，但是陈纳德缺少飞机也让高飞无比头疼，美国人刻意每个月援助英国七百架战机和五百辆坦克，却无法提供中国方面三百架战斗机
高飞记得历史上史迪威成为美国驻华军事团主席，担任中国战区最高长官参谋，中美军事合作正式展开，就立即与非官方的美国志愿航空队解散，之后美国驻华特遣队成立，陈纳德希望把空军力量扩大到总数为一百架战斗机和四十二架轰炸机，陈纳德希望依靠这股力量打败日本空军，并以中国作为基地轰炸日本本土。
但是，陈纳德的要求并没有得到美国政府的响应，驻华特遣队再度要求二百架战斗机，以补偿因事故和战斗造成的损失，这些要求也遭到史迪威的拒绝，历史上美国根本没有向中国提供足够的飞机。
美国驻华特遣队仅仅收到二十架战斗机，驻华特遣队的物资如同志愿队一般供如得此捉襟见肘，显然是无法与日本陆海军航空兵夺取制空权，陈纳德的志愿队作为中美联合空军中唯一的作战力量，却只能苦苦支撑败局。
中国远征军出兵缅甸必须要有空军的有力支援，哪怕是局部的制空权对于高飞来说也是极为有用的，如果失去全部的制空权高飞的大部分作战计划将无从实施，这也是高飞最为担忧的事情，不过作为志愿队的总指挥，陈纳德也似乎一筹莫展，美援物资中飞机的数量报告上还打着一个红色的问号。