可惜没等到陈邦彦达到南京，借虏平寇之策就被以圣旨的形式定了下来，之前一直对此策极为排斥的朱由渠突然松动了口风，以史可法为首的东林内阁们瞬间明白有戏，他们二话不说，立马将组建御前亲卫营和皇城禁军需要的粮饷拨付了下去，以此换取皇帝陛下对“借虏平寇”的支持。
朱由渠决定将计就计，派陈洪范去和清廷议和！把南明当前的虚弱反映给满清，借此麻痹多尔衮，影响他的战略决策，把主要目标放在灭顺上，减少驻扎在山东，河南一带的兵力，也能给朱由渠整顿内政，种田练兵争取一些时间。
五月初旬，朱由渠召集群臣讨论酬功吴三桂和派遣使臣同清方联络事宜。
最后决定封关门总兵平西伯吴三桂为蓟国公，给诰券、禄米，发银十万两、漕米十万石，差官赍送。
出使清廷的使团共一百余人，其中不少东林复社中人，领头的三个分别是正使副都御史朱国昌，副使太子太傅左都督陈洪范和太常寺少卿陈用极。
朱国昌是言官清流头头之一，前些日子没少找他麻烦，朱由渠正好趁这个机会把他打发走，一来可以削弱东林的力量，二来也能给东林们找找麻烦，朱国昌的骨头有没有原本历史上的正使左懋第骨头硬，此刻谁也不知。
如果他骨头硬，满清必定容不下他，到时候正好借刀杀人替他除了一个障碍，如果他骨头不硬，顶不住压力投降了鞑子，那更好了，朱由渠完全可以借着这个由头搞臭东林党，用事实把他们虚伪的面目展露给世人。
陈洪范不用说，软骨头一个，而且陈洪范还是洪承畴的女婿，可惜他不是东林党，在原本的历史上，他早就暗通了清廷，议款时把大明的虚实一五一十的反映给了清摄政王多尔衮，让多尔衮暂时放松了对南明的警惕，全力对付李闯。
朱由渠明知历史依然派他去，就是想让他充当蒋干盗书的角色，为他治理内政，整军备武换取时间！
使团的正副使由圣旨确定后，众臣又开始商量该用多少财物来买通建奴，大明丢了北方的沉重包袱，财政比崇祯朝宽余许多，本色折色一年粗略合计当有不下于七百万两。
不过开销也大，武昌左部、南京京营，江督、四镇、黄斌卿、黄蜚、卜从善等镇总计在册上百万兵马，都伸手向朝廷索要军费，江北四镇因为拥立之功，已经陆续拨了一百多万两银子过去了，其他各镇的军费虽然暂时可以拖一拖，等夏税上缴之后，总还是要给的，到时候财政必定会再次拮据起来。
给多了，朝廷负担不起，给少了，众臣又怕不能打动东虏，一番协商下来，最终决定给银二十万两，金万两，绸缎万匹，由使团运送至北京，献予东虏。
朱由渠不但没有反对，还令禁军副统领，原福王府护卫李三石亲率数百禁军负责押运粮饷随使团北上。等使团到了淮安后，拿出他的圣谕截住粮饷，包括封赏吴三桂的那些一并截下。
与正副使言明，等他们拿到了清廷的国书协议，再将粮饷解送北上，拿不到，没有劳军粮饷，以保万全。
并暗中告诫李三石，不管使团有没有拿到国书协议，金银绸缎都不能送入敌境资敌，朝中他自会派人斡旋，不必担忧。
在原本的历史上，清廷不但吞了使团的金银绸缎，国书协议也没签，完全就是在戏耍明朝使团，没有半点的谈判诚意，大明赔了夫人又折兵，面子里子都丢了，可谓奇耻大辱！
随着数百人的议和使团浩浩荡荡的出了南京城，东林复社子弟们倡导的“联虏平寇”之策至此终于达成了，他们三三两两，呼朋唤友，齐聚在青楼酒肆之中，赋诗饮酒庆贺，指点江山，挥斥方遒，好不得意。