外面的一切纷争，此时与秦彦没有任何关系，他接手了一个国家，此时正忙的晕头转向。
首先便是名字的问题，吐蕃国自然是不可能继续沿用了，但是若只是划为一个州府，又有些庞大了。
于是，秦彦便将和蛮夷接壤的地区重新划分，最后将原来的吐蕃国分成了五个州府。
然后便是官员的安排问题了，这可是个大工程，前朝国王的妥善安置也是个问题。
就在秦彦烦恼之际，一夜之间没了国家的吐蕃人现在正惶恐不已。
他们看着街道上来回巡逻的蛮夷士兵，吓得都不敢出门。
“娘，我想出去玩儿。”
稚童并不知道改朝换代的意义，他只知道自己已经有好几日没有见到小伙伴们了。
“再忍忍啊，过几日就好了。”
他的娘亲将他抱进怀中，摸着头发安慰，可惜妇人自己也不知道，这个“好”，究竟会变成什么样。
他昨日与夫君聊天，知晓那个吞并自己国家的蛮夷王是个武功高强的孩童。
一般情况下，孩童要比成年男子更加情绪化，他怕新任国君是一个比前任国君还要暴戾的性子。
屠城、烧杀抢掠，这本就是改朝换代之时常有的事情，他们唯一庆幸的是自己没有生活在边城，也不知道自己边城的同胞现在究竟过得如何了……
跟他们有同样想法的百姓，占了吐蕃国的大多数，他们惶惶不可终日，生活过得提心吊胆。
然而，在边城，其他百姓想象中的水深火热并不存在。
这里的百姓早就习惯了那群严于律己的蛮夷将士们，甚至已经心生好感，将他们当成了自己人。
又过了半个月，一直躲躲藏藏的吐蕃百姓才意识到，或许这个蛮夷王确实与其他人不同。
巡逻的士兵们非但没有粗暴地对待他们，而且还捉住了不少想要趁乱打劫的坏人们。
他们开始小心翼翼的来到街上活动，停摆的生活也逐渐恢复了正常。
将一些比较重要的事情都安排妥当之后，秦彦开始关心起了民生工作。
他干的第一件事情便是大赦天下，将那些没有太大过错且认罪态度良好的犯人们都放了出来。
吐蕃的律法一直过于严苛，一不小心就可能被抓起来，对此不少人欢呼雀跃，对秦彦产生了好感。
然而，这还没算完，秦彦紧接着又让工匠们在各地建设学堂，招纳各地有学识之人到学堂任职，为其提供住宿及高额的月俸，并让十岁以下的幼孩免费入学。
这一举措震惊了不少百姓，要知道这年头吃饱饭有时都很困难，底层的百姓基本上都是目不识丁，学堂不仅教书育人，还为学生提供一日三餐，这让报名的人一时间踏破了学堂招生处的门槛。
维护好各地的基础设施后，秦彦又将雪盐引入了吐蕃，在沿海地区创办雪盐厂，提供了很多工作岗位。
雪盐的出现，改善了当地人的身体状况，确实是一项利国利民的好事。
秦彦花钱如流水一般，但是他丝毫不心痛。