省县制，由此第一次在这个世界出现。
其实花颜是想颁布郡县制的，她觉得郡县制比较符合这个世界的气质。
但她历史不过关，对春秋时期的郡县制着实不熟悉，只能退而求其次，改成她比较了解的省县制。
“都是中央集权制，只要完成这个核心任务，应该就差不多了吧？”
她喜滋滋地想着，给自己点了个赞。
虽然是月妹妹的内阁制给了她可以从前世所知的历史参考政治手段的灵感，但自己居然能运用，那也是很聪明的啦。
“不过，皇城就不能再成为天竺最繁华的地方了。”
毕竟，外界不知五百紫灵大军已经消亡，还能震慑一二。
但，它确实是不存在的了。
所以，花颜想制造它还在的假象，就不仅不能让皇城像以前那么繁华，还要将子民们疏散出去，将皇城包装成不容窥视的军队重地！
然而如此一来，就等于没有朝廷了。
她推行的这个省县制，将权利一步步削弱，交到那些省长、县长手中。
怎么看，都是将天竺分裂了。
但只要皇城还在，这些省长、县长虽然不需要入皇城述职，但有皇城压着，他们定不敢做别的什么。
他们一走，整个朝廷就空了，自然不能让官员入城，不然，岂不是露陷了？
就让空荡荡的皇城依旧伫立在这里，充当着保护神的身份，威慑四方。
“不过，这件事迟早都会暴露。省县制也存有很大的隐患。”
天下没有不漏风的墙，皇帝不在皇城的事，又能瞒到什么时候？
一旦传出去，天竺定会人心不安。
而且，朝廷没人最大的缺陷就是容易制造太多土皇帝，人心不足蛇吞象，刚打压下去的腐败风气，定会卷土重来。