1880年9月，荷兰执政联盟内阁社会党籍外交大臣约瑟夫.拜特访问暹罗王国首都曼谷，在那里，他受到国王朱拉隆功接见。
朱拉隆功此人虽然才27岁的，但是在1873年，已经继位5年了，并且在1873年成年开始亲自执政（暹罗当时20岁成年到现在已经7年，整个暹罗王国都掌握在手中，正因为如此，对目前暹罗王国面临的困境，他十分忧心。
面对眼前的约瑟夫.拜特，他不避讳的道：“在国际上，在暹罗的西面，英国阐释了印度，又通过了英缅战争将缅甸纳入英属印度中。在南面，英国在马来半岛上建立海-峡殖-民地，紧逼暹罗（泰-国）的南大门，在东边，法国也通过两场战争，使得南北越成为其保-护-国，并进一步将巨爪伸向柬埔寨，当年也因为我们的奋力抵抗，还是让法国占领了东柬埔寨为己有。
周边令国一个个沦陷，暹罗王国似乎也难以自保。就连以往宗主国清-国都自身难保，这个时候。之前暹罗王国仍然带着中世纪烙印，在无效的运转着，直到荷兰在60年代末，在贵国荷兰的支持下，我们经济得到了发展。”
朱拉-隆功（拉-玛五世）面带苦色道：“目前最大的困难，是捍卫我们的领土，阁下贵为荷兰主管外交的一把手，也看得明白了，随着英法特别是法国的威胁越来越严重，我们如果不改革，暹罗王国可能丧失独-立和自由的国际地位”
他抬头望向拜特，希冀的道：“英法两国正在威胁暹罗的安全，如果我们不够改变行政，我认为将危机我们的安全，也会使我们失去国家的统治权”
约瑟夫.拜特一直静静的听着眼前这位东南亚唯一还手握主-权的本土国王的“真心话”。
从他父亲拉玛四世开始到他执政初期，他们父子艰难的周旋与英法德荷等国之间，利用英法两国都想吞并暹罗，但顾忌对方的形势，使得暹罗王国成为英法势力范围的缓冲地带，暂时维持了自立，但这毕竟不是长久之计，只有改革内部和外交倾向，顺应历史潮流，才能够在严酷的丛林法则中生存下去。
随着1870年后，暹罗王国全面倒向荷兰的外交，这让英法恼羞成怒，要不是荷兰全力支持，法兰西又在柬埔寨战争中多吃亏下，暹罗王国早就被打趴下了。
现在英法跟荷兰彻底闹翻，暹罗王国不畏惧紧跟荷兰的脚步，甚至在看到西班牙跟荷兰结盟后，就迫不及待的要跟荷兰一起跟西班牙组建三国同盟，可见，朱拉隆-功这位暹罗王是多么急切利用西班牙和荷兰来对抗英法。
“暹罗王陛下的想法我们陛下知道，正因为如此，我们很钦佩陛下对荷兰这个盟友忠诚，所以，我们每次都会站在暹罗王国背后，全力支持你们的立场”
“之前荷兰跟英法关系不算好也不算坏，所以我们有些东西只能够做而不能够说出来。不过现在那个沉默的时代已经过去，既然公开了英荷交恶，那么，以往不可以做的事情，如今却是一切迎刃而解了”约瑟夫，拜特道。
朱拉隆功眉头一舒，问：“拜特阁下是说？”
约瑟夫.拜特毫不犹豫的道：“我们陛下希望暹罗王国转让马来半岛的春蓬以南的管辖权交给荷兰管辖”
朱拉隆功眉头一皱：“荷兰这是想要把我们前往印度洋的出海口全部取走”
说完，他露出了一些气愤，暹罗王国作为一个东南亚顶级地区大国，现在东部的柬埔寨被法国占了一半，北部的老挝也被占了湄公河以东，老挝被占了三分之二，加在一起，这可是让暹罗王国丢失了整个暹罗王国的三分之一
约瑟夫，拜特：“我们只要军事管理权，不存在领土主权索要”
约瑟夫.拜特耐着性子的劝道:“荷兰一向都喜欢对盟友采取商量的做法，合作生财，不会强买强卖的，我知道陛下害怕暹罗王国国民心生怨气，损害陛下的人气，这一点，请陛下放一千个心，我们早准备好了处理方案的”
朱拉隆功质疑的目光射来，约瑟夫.拜特脸不变色道：“荷兰愿意在租借问题上，以物换物的方式，租借暹罗王国的这里”
朱拉隆功顿时松了口气，他就怕荷兰硬来，虽然他知道威廉四世这人一般是用的都是软实力。