铁木真与杨炎是在今年三月达成一起进攻西夏的协议。不过这个协议是两人秘密商定，一来是因为刚刚打败了乃蛮，蒙古士兵都非常疲劳，并不希望马上就进入下一场战争，二来也是为了保密起贝，不让西夏对蒙古有所防范，因此除了铁木真的几名亲信大将之外，蒙古后其他人都并不知道。铁木真只是在暗中准备，同时也不断派人去收集西夏的各种情况。
在此期间，蒙古还做了一件大事。为了彰显铁木真统一了整个草原的伟大功业，为了突铁木不同于其他草原领的至尊权威，众人一致认为，蒙古汗一名已不足涵盖铁木真之功业德望，应该向他献上一个更为庄重威严的尊号。
经过了一番神圣的祈祷活动，终于为铁木真尊上了一个新的尊号：成吉思汗。
到了七月份，乃蛮部的整编工作初步完成，而蒙古的战士们也从疲劳中全面恢复过来。而正好在这时，宋朝派来使者，告诉铁朩真，一切匀按以前达成的协议进行，一起进攻西夏。
铁木真立刻招集蒙古众将，正式宣布与宋朝达成的协议，并且下令，将在九月时候，与宋朝一起从南北出兵，夹击西夏。
命令一经下达之后，也有不少人有些疑惑不解，別勒古台先问道：“汗兄，我们蒙古仇人是金国，与西夏并没有仇恨，为什么突然要帮助宋朝去进攻西夏呢？
去年归降铁木真的契丹人耶律阿海也道：“大汗，南宋人素来不守信用，当年他们与我大辽国结下‘澶渊之盟’，但却与女真人勾结，一起亡灭了我们大辽国，因此大汗切不可相信相信汉人，以免被他们所骗了。我看还是积极准备，去进攻金国才是。”
主儿扯歹也道：“大汗，我们和宋朝人是约好一起进攻金国的，如果宋朝是要打金国，我们当然应该出兵，现在宋朝要打西夏，那就让他们自己去打好了，我们为什么要为宋朝牺牲我们蒙古的勇士。”
他们三人说完之后，有不少蒙古将领都觉得他们说得有道理，因此又有几人言，也都对进攻西夏提出了质疑。
铁木真只是静静听着众人的言，并不作声。
这时博尔术道：“但大家不要忘了，我们打败王罕，打败乃蛮，宋朝的杨驸马和公主都帮了我们不少忙，难到我们这么快就忘记了吗？现在轮到我们去帮宋朝，为什么就不可以呢？”
他是最早知道铁木真与杨炎的协议的蒙古将领之一，也十分支持铁木真的决议，见现在有人反对，立刻出言来阻止。他这番话使不少蒙古出身的将领都默然不语。蒙古人性子较为朴实，受恩必报，因此博尔术这一话，有不少人都有些活动了心思。
但耶律阿海道：“宋朝人帮过我们是不假，但别人送我一只羊，我可以回报他一匹马，但不能把整个马群都回报给他，而宋朝只用数百人来帮我们，难到要我们用数万人去回报吗？”
博尔术听了，也觉得耶律阿海的话有一定的道理，一时也难收反驳。
木华黎道：“大家想过没有，那个时候宋朝人为什么要帮助我们？”
被木华黎这一问，耶律阿海一时也答不上来。一边的札八儿火者笑道：“那是为了帮助我们扫除身边的后患，将来好一心一意联手对付金国。”
木华黎点点头，道：“说得不错，克烈和乃蛮是我们的后患，那么西夏就是宋朝的后患。我们蒙古和宋朝最终的敌人都是金国，但在进攻金国之前，必须把自己的后患都清除干净，所以先前宋朝会帮助我们攻打克烈部和乃蛮，现在我们也应该帮宋朝进攻西夏。”
众人听了木华黎这番话，才觉得有道理，这才有些服气。连耶律阿海和耶律秃花兄弟也无话可说
这时铁木真才道：“还有一点木华黎刚才没有说，进攻西夏不仅仅只是帮助宋朝，同样也是为了我们蒙古。我们最终的目地是要打败金国，但金国的土地比我们更大，人囗更是我们的百倍，以我们蒙古现在的力量，跟本不可能打赢金国，因此这一次我们可以夺取西夏的土地，掠夺西夏的人囗来增强我们自身的力量。而且，我听说金囯的作战方式和我们蒙古完全不一样，阿海，这一点你应该最清楚了。”
耶律阿海点点头，道：“是的，大汗。草原上地势平坦，大家打仗都是直来直去，最多只不过是夜袭什么的，因此在草原上大家都是使用骑兵作战。而金国的地势就复杂得多，平原、山地、丘陵、森林、河流，什么样的地势都有，作战的方式也多种多样，正面、侧面、迂回，突袭，挠袭等等。”
耶律秃花也道：“而且更为重要的是，金国的各地城市都修筑有城墙，多数的人囗和财富都在城里，蒙古一向只有骑兵，而没有一支可靠的步兵，是跟本无法攻破这些城市的。”
铁木真，道：“不错，我听说西夏的作战方式与金国十分相似，因此通过这一次进攻西夏，我们要学会适应中原的这种作战方式，为以后进攻金国做好准备。同时我们也要组建起一支步兵，阿海、秃花，这个任务我就交给你们兄弟两人了。”
耶律阿海和耶律秃花这才心悦臣服，同时也为铁木真将这么重要的任务交给自己，而激动不己，耶律阿海慨然道：“大汗请放心，我一定竭尽全力，为大汗训练出一支精锐的步军来。”