秋去冬来，这正是sax病毒高峰的时期，亚洲许多国家相继出现了sax病毒的感染的病例，而且有蔓延的迹象。
华夏，由于sax病毒出现的初期就在全国范围里实施了最高等级的防疫措施，每个省市的电视台每天24小时以公益广告的形式报道如何防御的sax病毒的措施，让全国人民知道如何去防止sax病毒的侵袭。
公安部联合边防武警和工商局开展了“保卫野生动物，防止盗猎野生动物”的行动，盗猎野生动物的罪犯受到了严重的处罚，一些以吃野味为招牌的餐厅饭店取缔了。
在各省市的医院都开展了发热门诊，各地安排了收治感染sax病毒病的集中医院，疑似病人和确诊病人分开治疗，他们都家属都进行了隔离处理。在这些医院工作的医护人员必须穿戴防护衣服才能进入病区，而且七天之内不能离开医院。
进出华夏的旅客必须填写健康调查表，如果在7天以内有发烧和感冒的迹象，会被拒绝入境。华夏海关部门配合各地防疫部门严格执行着这一项政策。
由于华夏的防御sax病毒的措施严谨而有效，虽然是sax病毒的初发地方，但是没有大规模地爆发感染。联合国卫生处的官员对华夏这种负责的公共卫生安全措施表达了非常高的赞誉。在欧美相对发达的地区和亚洲一些经济发达的国家，先在还为了如何防御sax病毒而头痛，华夏政府在记者招待会上宣布在对抗sax病毒的这一场战斗中取得了阶段性的胜利，全国再也没有新感染sax的病例。
全国一片欢腾的时候，林海却知道如果不趁这时候构建一个完整而有效率的公共卫生体系，以后遇到同样的病毒侵袭，就不会有这次这么幸运。
在政务院工作会议上，林海向洪总理提出构建社会公共卫生安全体系的建议。
1加强重大疾病防控体系建设。开展重点疾病监测，加强传染病网络直报系统建设和管理，完善疾病监测系统和信息管理制度。建立覆盖城乡的慢性病防控体系。建立健全覆盖城乡、功能完善的重性精神疾病管理治疗网络。加强疾病防控实验室检测网络系统建设。建立传染病实验室质量管理体系。落实疾病预防控制机构人员编制，优化人员和设备配置，重点支持中西部地区提高工作能力。
2完善卫生监督体系。加强基层卫生监督网络建设。加强卫生监督监测能力建设，完善监测网络直报系统。建立健全食品安全风险监测评估预警、食品安全标准和事故应急处置与调查处理体系。充分利用现有资源，建立比较完整的职业病防治体系，提高防治能力。加强环境卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治、医疗执法等卫生监督能力建设。
3加强妇幼卫生和健康教育能力建设。加强市、县级妇幼保健机构能力建设。建立健全省、市、县三级健康教育工作网络，重点加强省、市级健康教育能力建设，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心健康教育能力，完善健康素养监测体系。
4加快突发公共事件卫生应急体系建设。完善突发公共卫生事件综合监测预警制度，建立风险评估机制。加强国家级、省级紧急医学救援和实验室应急检测能力建设，支持中西部地区加强卫生应急队伍建设，到2013年，形成指挥统一、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共事件卫生应急体系。加强院前急救体系建设，重点提高农村地区急救医疗服务能力。
5加强采供血服务能力建设。完善无偿献血服务体系，加强血站血液安全保障能力建设，积极推进血站核酸检测工作，提高血站实验室检测能力。到2013年，血液筛查核酸检测基本覆盖全国。