夜幕降临,明珠市委一号楼的书房中。
林海面色凝重的看着手中的一叠草稿,坐在靠书橱沙上的是代替元涛任明珠市纪委书记康路平。
林海平生很少这么犹豫,就算在中原省开始试推动集体化大农庄农业改革,林海也没这么犹豫过。但现在他委实难决,因为这摞用钢笔字工工整整撰写的草稿一旦泄露出去,肯定会引起石破天惊的连锁反应,尤其是如果这份草稿是得到自己支持的话,那么其带来的政治冲击力绝对会令人膛目结舌。
这是一份拟在全国人大常委会提交的《刑法修正案》,修正案中,拟对贪污罪系列条款进行修改。
例如将贪污受贿罪执行死刑的涉案金额从十万元上调至一百万元,但这对那些贪官污吏绝对称不上是一件好事,因为修正案中同时提出将有期徒刑的服刑年限上调至五十年。众所周知,华夏共和国刑法中规定,只要受贿十万元以上,并且情节严重理论上就可以判处死刑。
但从十万到百万、千万乃至亿元、数亿元如果都用死刑则显然有不公平的地方,其更大的悖论在于本来设定十万元这一较低死刑是为了震慑贪官。但如果一个贪官的涉案金额一不小心就过了十万元甚至千万元,这一规定反倒成了纵容贪官肆无忌惮的理由,因为再往多贪结果也是一样的。
现在华夏的司法实践惯例是对于贪贿额在五千元以上十万元以下的,基本上按照每万元判刑一年的标准处理。
在十万元以上基本上按照每十万元一年的标准量刑但在百万元以上,差不多就都是无期或者死缓。只有在千万元以上,才可能判处死刑。
这种状况造成的后果就是,除了死刑,绝大多数贪腐者经过一系列减刑、保外就医、假释等手段不用多久就能出狱。
犯罪成本太低,就是目前共和国反腐遇到的最大问题之一,是造成形形色色贪官层出不绝,法律根本无法将其震慑的主要原因。而在这份《刑法修正案》手稿中,将死刑执行标准提高到一百万元,实际上是一种敲山震虎。有期徒刑最高年限五十年的设定,又使得死缓、无期等刑罚有了非同一般的威慑力,会给人一种“牢底坐穿”的恐惧感。
《修正案》是康路平拿给林海看的,但林海知道,这份修正案是中纪委和人大常委会中一些重量级人物加之某些法律专家一起鼓捣出来的,代表着一种力量的政治诉求。
随着林海在华夏共和国政治版图中扮演着越来越重要的角色,毫无疑问,这支力量希望能获得林海的支持,使得这个修正案能够在人大常委会的审议中获得通过。
康路平显然就算不是这枝力量中的重要成员,最起码也对这支力量的政治诉求抱一种同情的态度,所以他才会亲自出马,将《修正案》草稿送到了林海的手上。翻看着草稿,林海也瞥了康路平一眼,心里微微有些叹息,有些人永远不会将仕途放在第一位,康路平无疑就是这种人。
他们心里都有一团火,希望用自己的火来照耀世人,就算把自己也点燃了,也在所不惜的。说实在,林海从心里也非常佩服拥有这种情的人,社会能够进步,经济能够发展,就是有了这些人的无私奉献。
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康路平作为中纪委监察部普通的一个副部长能够打败各路对手,升任明珠市纪委书记是掌管华夏党鞭的唐万东提出的。
在中纪委当中,康路平很受唐万东的赏识,来明珠市当纪委书记只是一个过渡的职务。几年以后,等康路平的资历够了以后,就会上任正在组建中的华夏反贪局局长一职。
不过在这么一个敏感的时期,康路平就这样拿着这么一份足以在共和国政坛掀起轩然大波的文稿,很轻松很坦然的递到了林海面前,敢为天下先,或许正是康路平这一类人的写照。
“路平,我要考虑考虑。”
林海不动声色的放下了文稿,他真的要好好考虑一下。
这份草案会遇到的阻力可想而知,如果自己表了态,那代表着就要动用自己所有的影响力使之在人大获得通过,那将会是一场史无前例的较量,任谁都知道,现在很多学者一致在呼吁免除死刑背后隐约可见的某些利益集团,这些环环相扣的利益集团中,谁又能说没有明珠派和莫家的重要人物了?城门失火。殃及池鱼,一旦战火燃起,可绝对不是各个政治集团之间的争斗了!
康路平笑着点点头,好似全在他意料之中。在来见林海之前,就有人劝过康路平。讲林海这几年已经失去了锐气,现在变成了“谨慎有余,魄力不足”,他是绝不会也不敢支持这份草案的。