只是，就算是早早的预料到南城的繁华背后有问题，李旦和鲜花郡主也没想到，南城的问题居然会如此严重。
南城的问题，不在别处，恰恰就在诚实的繁华本身。
造就这一切繁华的人，就是段天贵。
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事情的开始，和大家所知道的没什么区别，南城这座城市，在早期的时候十分落后，不靠山不靠水辖区内也没什么矿藏的这座城市，其实并不繁华，甚至堪称落寞。
段天贵出任城主之后，决心改变这种现状，但是既定的情况总是既定的，他调查了很长一段时间之后，最终发现，这种情况的出现，根本就是天然的原因，倒和南城的百姓没什么太大的关系。
那么，怎么样能够改变南城的面貌呢？
段天贵想到的第一个办法，也是到现在还在持续的一个办法，就是城市建设。
他的想法很简单，既然城市本身已经注定了贫穷，那就首先改造一下贫穷的外貌。
定下了这样的一个思路，段天贵首先想到的一个关键问题就在于，建设城市，需要花钱。
钱从哪里来？跟朝廷要？
这个办法他只是偶尔想到了，然后果断放弃了。
因为这个办法太愚蠢了，是的，世界上只要肯花钱，就没有办不到的事情，这个道理很浅显，既然如此浅显的道理摆在这里，他的前任、他的前任的前任、他的前任的前任的前任都没去做，肯定也是有原因的，又或者是有所忌讳的。
段天贵认为，这其中最大的忌讳就在于，假设使用朝廷的钱建设城市，那和城主又有什么关系？
所以，段天贵决心自己搞钱。
他决心用自己搞到的钱，来建设南城。
问题又来了，怎么搞钱？
段天贵首先盯上了南城的农田。
作为一座内陆城市，在没有矿藏可以挖掘的情况下，农田成为城市最主要的钱财来源之一。
然而，农田都是掌握在农民的手里，农田能够产生出来的钱财也都在农民的手里，换而言之，南城地面上能够创造出来的钱财，其实还是都在农民的手里。
怎么样才能把农民手里的钱倒弄到自己手里来呢？
段天贵想到的办法就是，让农民离开农田，来到城市之中。
只要农民能到城里来，农田自然而然的也就不在手里了。
于是乎，大城镇计划也就摆在了段天贵的面前，成为段天贵出任城主之后，执行的第一项最主要的策略。