这次成功鼓动徐州灾民聚集的正是西夏太子宁宁哥的手下刚浪陵。
在江南应奉司的都司衙门，雷恭允坐山观虎斗，轻而易举地让他们两家纷争再起从而当场斗法，并且决定他们两家的人，谁要是能先将钦差大臣岳明置于死地，那他雷恭允就全力以赴地帮谁重整他们的大夏国；当时情急之下，双方都当仁不让地答应了下来。
一离开都司衙门，他们双方就开始八仙过海各显神通，可是刚浪陵派人一打探，心里顿时就凉了半截。原来此次二王子宁令哥派来的人实力雄厚，看样子是志在必得，除了他的舅舅鄂博和号称“西夏第一勇士”的浪埋亲赴中原之外，另外他们还带了五百名“西夏朵挪儿”（敢死队），这些人可都是元昊大王费尽多年的心血，打造的一支无敌之师，这次他们的阵容可谓兵强马壮，就其实力而言，完全可以和钦差岳明率领的大队人马一决高下，----可是他刚浪陵就不行了。
这次他临危受命前来金陵，事情来的仓促，他只是带了几个心腹和大量的财宝，原本想着用钱财就能轻而易举的收买了这个大太监；可是没想到等待他们的却是这么一场特殊的生死博弈。
好在刚浪陵以前是李元昊的头号亲信，掌握这大夏国的一些核心的机密，那就是他们大夏国安插在大宋京城里所有地密探以及他们地联络暗号。他都了如指掌。虽然上一次由于元昊大王被捉。大夏国藏匿在大宋京城一带的潜伏人员几乎被岳明的墨卫一网打尽，可还是侥幸地留下了一部分人，这些人隐藏的更深，在东京从事着各行各业，有的甚至还混入了大宋的皇宫，身份五花八门。充斥着大宋京城地各个角落，一旦完全启用起来，那也是一股不可小觑的力量。
刚浪陵深知这些已经是他在此次行动中所有的力量，于是在离开雷恭允的都司衙门之后，他就立即派人和京城里的那些密谈取得了联系。并且在第一时间获知了大宋朝廷派出地钦差大臣兼江南各路安抚使岳明南下的具体的路线。
当他们得知岳明离开京城后是想要先到徐州，然后从徐州转水路南下金陵的时候；由于考虑到大宋京畿一带如今驻扎着数十万禁军，这些禁军又经常轮番调动，如果选择在京畿一带动手，无异于自投罗网；再者此时钦差队伍又是刚刚离京，各方面的防卫肯定也不会掉以轻心，也是最难下手的时候。
刚浪陵就决定他们就要在徐州动手了！
于是刚浪陵一面调集他们西夏国潜伏在金陵一带的所有力量，由他亲自率领赶奔徐州；同时他还命令隐藏在京城的全部人马也一并出动。准时地感到徐州和他汇合。于是这两支人马同时而动，分别从京城和金陵马不停蹄地赶到了徐州。至此，朝廷派钦差大臣南下的诏书刚刚明发天下，留给他们准备的时间还有不到五天。
他们原本打算在徐州城外的八里铺这个地方对钦差的车队发动突然袭击，毕其功于一役地。务必将岳明置于死地。因为这个地方正是钦差队伍经过长途跋涉、刚从官道转道徐州城郊地通衢的时候；此时徐州城遥遥在望。也正是钦差一行人地防护最松懈时候，此时打一个漂亮的伏击战。虽说有些冒险，可是成功地机会还是相当大的。
可是就在他们正忙着挖地道、埋火药。准备得不亦乐乎的时候，忽然徐州城内来了大批的不明身份的人员。凭着刚浪陵跟随李元昊多年征战获得的经验，他断定这些人就是岳明派到徐州打前站的人，----这些人行动十分诡异，四处打探，有时候还秘密抓捕一些可疑之人，很难找出这些人的行动规律，大大影响了他们的准备活动。
面对这仓促而变的形势，刚浪陵不愧是跟着李元昊在国内和政敌争斗、又在国外同大宋朝和契丹人南征北战了十几年的人，一看在城外打伏击的计划难以完全奏效，立即就调整了了策略。早在他来到徐州的那一天就发现徐州一带今年开春以来，遭遇了多年不遇的大旱，田地荒芜，百姓们衣不遮体食不果腹，还要向官府提前缴纳夏季的赋税；派人仔细一打听才知道，这徐州知州崔继亮权知徐州两年以来巧立名目、横征暴敛，百姓们早就苦不堪言，此时徐州周围八个县的难民已经达到了二万多人。
而如今这个消息就成了他大做文章、巧遇利用的又一大契机。\\\\\\
刚浪陵以前跟着李元昊也是经常四处镇压那些走投无路的灾民，还有遭到暴风雪袭击活不下去的牧民们，所以刚浪陵深知这股力量的可怕。如果能将这件事好好利用一下，这将近三万的难民就是围攻钦差行辕的三万大军，这些手无寸铁的饥民也可以变成嗜血的豺狼和吃人的野兽，于是当天夜里他就派出大批的人员到处散播谣言，混淆视听，鼓动这些不明真相的灾民到时候一定要当面向钦差大人陈述徐州的灾情，恳请钦差大人替他们做主，严惩徐州当地的那些盘剥百姓的朝廷官员。
西夏国这些潜伏在大宋的人有的已经快十几年了，深谙这些走投无路的灾民的心理，又深知此事对于朝廷、对于钦差的利害关系，于是又是谣言又是蛊惑，一时间灾民们群情激奋，大有星火燎原之势；而此时的徐州知州崔继亮还在一心想着如何巴结过往的钦差，对徐州城内一触即发的形势竟然置若罔闻。
在钦差到达徐州地前一天。徐州城里突然开进了数千朝廷地禁军。刚浪陵得知。为首的一个叫张士俊的将领处事更加沉稳老练，他完全不理会知州崔继亮的安排，先是派兵封锁了同外徐州的数条大路，然后开始清点城内所有可疑的地方，在极短地时间内将徐州城内所有地痞恶霸一网打尽。
这一下真让刚浪陵感到万分的庆幸，虽然这个张士俊雷厉风行。 可是对待早就聚集在城内的数万灾民却是束手无策，既不敢派兵大肆驱赶又不敢随意屠戮和抓捕，只能是尽力安抚，同时还亲自找到知州衙门，要崔继亮尽快妥善安排。
崔继亮本来就对张士俊这个张牙舞爪、拿着鸡毛当令箭的武夫的反客为主火冒三丈。如今一看这个家伙又来自己眼前颐指气使，更是气愤难耐，一句“灾民问题由来已久，如今府库空虚无以为继，正等着钦差大臣前来拿注意呢”为由就将张士俊打发了。