刘家辉知道要在短时间内肃清当地已经流毒了几百年的匪患，自己需要做的第一件事情，就是要整顿好自己辖区内的行行色色的什么保安团，团防局、联防大队、治安大队，警备大队之类的乱七八糟的地方武装，甚至还要包括湘西各县的警察局。
湘西的匪患冠中国，同样这一带的各种地方武装也多如牛毛。在经过中央政府或是湖南省政府的历次收编，招安之后打着什么旗号的都有。甚至一个县内有四五股打着不同旗号的武装。这些人数多不过三四百，少的只有一二百人的武装，说白了就是招安的当地武装。至于湖南省的正规保安部队早就在湘西占不住脚了。
当然现在这些大多数都打着抗日旗号，征粮、征税的武装，基本上没有出过湘西一步。即便有，也是向贵州、四川等地发展自己的势力或者流蹿作案而已。
这些人胆大包天，行事毫无忌讳，什么事情都敢干，来往于湘西各地民众没有少吃他的的亏。甚至达到了过往的军车都敢抢的地步。被招安的那些人，白天是什么保安团，团防队，一到夜间，又重新为匪。甚至一次性绑走42名路过此地的大学女学生。
这些人到了夜间或是外地军装一脱，该怎么办就怎么办，管你是军用物资还是民用物资，只要押车的少了，特别是军车，只要押运的人员少于一个排，就一拥而上，照抢不误。
这些人还有很多都是白天为民，夜间为匪。陈部长当初几次组织部队清剿。都因为当地官匪一家而无功而返。大开杀戒吧，当地的很多土匪头子，本身就是所谓的社会名流。都杀了，陈部长又怕引起社会动荡，威胁到后方的稳定。不杀，却又起不到威吓作用。最后只能师老无功。你总不能将一个县地百姓都杀了。
为了剿灭这些已经为祸了上百年的土匪，刘家辉和许洪亮、高海宽三个人决定采取政治瓦解与军事进剿相结合的办法。至于军事进剿就先从这些多如牛毛的地方武装下手。在刘家辉抵达常德的第二天。陈部长便给了刘家辉一把尚方宝剑，授权他有权利解决当地任何武装，在必要的时候也可以越境追击。
据说这个命令是最高当局亲自批准的。尽管对湘西老百姓地死活并不怎么在意。但是在粮食紧张的时候，运粮车队的屡次被抢，押运士兵死伤惨重。而湖南地方当局地屡次进剿总是无功而返。自己反到是损兵折将，就已经让最高当局大伤脑筋了。
最让最高当局不能容忍的是，这些土匪更是张狂到就连来湘西勘测机场的美军航空兵人员都敢下手。美军派到湘西勘测机场位置地施工人员也几次遭遇到枪击。甚至绑架的事情，让最高当局憋了一肚子的火，数次大骂娘稀皮。这些土匪这么做，不是给最高当局脸上抹灰，让最高当局在外国友军面前出丑吗。
但是对付这些土匪，小部队和保安部队根本不起作用，反到是给人家送装备。调集大部队正规野战军进行围剿，又因为时局地关系实在抽调不出兵力。再说调集正规野战军进行清剿，万一失败了岂不是大丢面子。打不过日本人也就罢了，要是连土匪也打不过。那传出去岂不是成了大笑话。
无奈之下。只能先一直这么在拖着。甚至为了安抚这些土匪不在骚扰国际友军，军委会几次下令湖南地方对这些人进行招抚。这有些不禁让军委会感觉到面子全失。
直到这次刘家辉调任川湘鄂边区总司令的之后。最高当局终于下定决心，彻底的解决湘西匪患。在刘家辉抵达常德之后。最高当局更是亲自任命刘家辉兼任川湘鄂剿匪督办，兼湘西警备总司令。将湘西28个县，全部化入川湘鄂边区管辖。其一切军政事物，全部由刘家辉统一决定。并将驻辰溪海军陆战队第一旅暂时划归刘家辉指挥。
有了这道尚方宝剑和这些职务，刘家辉开始着手解决这些半兵半匪的地方连杂牌部队都算不上的武装。经过两个月的苦心准备，在五月六日，刘家辉以整顿地方保安警备势力为名，命令湘西各县的保安团，团防局，团丁队等各种武装限期至安化，集中整顿，以便按照实际人数换装新式装备，逾期不到者，取消番号，就地解决。
这些杂牌都算不上的土匪武装，军委会自然是不会给他们发一枪一弹的，他们的武器除了大刀和梭镖之外，大部分都是自行购买或者用鸦片交换地枪械，或是在军阀混战时候从溃军手中收缴上来地。\\\有的也是当年在清剿当地红军地时候，为了让这些土匪配合清剿行动而少量配给的。
这些枪械因为使用时间过长，再加上这些土匪不善保养。绝大多数大多数已经破烂不堪，28集团军地装备富甲天下，现在已经是人人皆知的事情，28集团军各部进驻川湘鄂各县的时候，手中精良的装备，让这些土匪武装谗个半死，用武器弹药做诱饵，不怕这些人不上钩。
不过这些人为匪多年，自然也是久经大风大浪考验过的，为了做的逼真，引诱这些人上钩，刘家辉还为先抵达的两个县的保安团换装了武器。当然28集团军的现役武器是不可能给的，刘家辉给的武器是当年从威廉手中购买武器的时候，威廉半卖半送的那些，原来只作为训练用枪的老式曼利夏步枪和少量缴获的38式步枪。
这些曼利夏步枪虽然生产年代已经久远，但是因为保养得体，性能还是比这些土匪武装使用的什么汉阳造，什么老套筒和其他杂牌步枪要好的多。虽然子弹给的少了一点，每支枪只配给十发子弹。但刘家辉说过。等全部到齐，经过点编训练之后，等临走的时候在每家队伍加发一万发子弹和一部分机枪。
之所以现在不配发这么多，是因为这些人中有不少人相互结怨，如果此时子弹发足了，万一在点编现场动起手来，那他这个川湘鄂边区总司令地面子就不好看了。
本来对刘家辉这次点编半信半疑的其他地方武装。见到先到的队伍真的发枪换装了，还都是是清一色的快枪，比自己手中原来使用的那些破烂货强多了。而且还是按照人头发的。心里都垂涎不已。听说还要发机枪，更是心里痒地象猫抓的一样。
对于武器的渴望，再加之安化本身又没有驻军。这些在2集团军进驻川湘鄂边区之后，已经做好准备将队伍重新拉上山地家伙，终于彻底放下心来了。各自率领队伍向安化赶过来。
这些土匪都知道在这个年头。有枪就是草头王，谁的枪多，谁的势力也就越大。能争到地地牌也就越多。有好枪不去领，那是傻子才干的事情。尽管刘家辉之前在南昌，曾经成建制的杀了数百屡教不改地土匪，但是这些人认为这里不是是在南昌，是湘西。现在到了他们的地盘，不管是什么队伍想要在这里站住脚，都是要依靠他们这些地头蛇的。
再说这个什么总司令带到安化县的兵力不过只有一个营。而他们这些行行色色的武装，不算一路上抓来的。仅仅是基干武装加一起足有上万人。有什么可怕的。
到时候，那个不过三十挂零的毛头小子要是敢翻脸。他们这一万多人，就是一人一口唾沫。也将他们淹死了。别看他们对日本人是百战百胜，但是到湘西这大山中，还是要听他们的。所以除了少数老成持重的土匪没有行动之外，绝大多数都按照刘家辉地命令向安化集中过来。
这些土匪武装甚至为了能多领到枪，一路之上大势拉兵抓丁。等到了安化之后，各路地力量都急剧膨胀了不少。有的甚至达到了一倍还多。只不过他们来地路上的乡民是倒了八辈子地霉。有的乡甚至上到七十岁老头，下到还光着屁股露着小鸡鸡的孩子，反正只有是男的，不管岁数大小，全部被抓来充数。一个乡只剩下妇女和小孩。这些人可不管自己的部下在如此匆忙的扩充之后，还有多少战斗力。他们心中关心的就是先将枪支弹药骗到手在说。
也不知道这些人本身就有私仇，还是为了争壮丁，以扩大自己队伍的数目。在向安化集中的时候，这些土匪之间很是发生了几场火并。这几场火并，除了他们自己死伤不少之外，还给了刘家辉一个绝妙将他们缴械，隔离分化开的借口。
至于为什么将地点选择安化是因为这里没有28集团军的驻军，可以有效的麻痹这些人。但是安化现在没有驻军，并不代表刘家辉不秘密调集部队。就在各路土匪武装陆续抵达安化县城之后，正忙着呼朋唤友，海吃海喝的时候，刘家辉秘密调集的集总直属特务团和手枪团，警卫团的一个营，新77师之128团星夜南下，已经抵达安化外围，准备配合刘家辉带到安化的警卫团一个营对这些土匪武装进行最后解决。\\\
集中到安化县的这些土匪武装数量达到了上万人，为了保险起见，刘家辉在原本准备动用的特务团、手枪团以及集总警卫团两个营的基础上，临时又抽调了距离安化最近的新77师128团南下增援。
尽管刘家辉以身做诱饵的举动，遭到28集团军几乎所有了解此事的军官集体反对。但是为了彻底的打掉这些明面上的，带着官帽子的土匪武装，为了削掉山中那些土匪的耳目，刘家辉还是决定亲自冒险一趟。
刘家辉也是没有办法，要是这些名义上已经被收编的土匪武装，这次不能一次性彻底解决干净，让这些人再一次上山为匪，那么将给今后的清剿工作带来极大的麻烦。不管怎么说，这些人必须一次解决干净。
他不去安化，这些老奸巨滑的家伙就不一定会上当。只有他亲自去，才能让这些人中计，将这些人引诱到安化，彻底解决掉。为了做的逼真一些，刘家辉除了带上了用来做道具两千支步枪，和经过改装，只有声。打不死人地两万发子弹之外，只携带了一个警卫营。
不过他的这个警卫营的装备差点没有把这些土匪武装给谗死。刘家辉的这个警卫营每人都是佩带长短枪各一枝，而配备的长家伙。基本上是清一色的自动火器。每个人除了军官每人一支11、43毫米的美制1911式手枪之外，其余地全部一人一支快慢机，包括普通士兵。
除了短枪之外。每个人还有一支美制1式卡宾枪或是汤姆森冲锋枪。每个班一挺g13轻机枪。每个排除了一挺g34通用机枪之外，还加强了两到四个掷弹筒。此外许洪亮还从其他部队，特别是新77师中抽调了二十名狙击手。专门配合刘家辉的这次行动。
这些武装到牙齿的武器装备，看地这些土匪的口水都流下来了。都打定主意，想办法多从刘家辉这里弄些武器回去。这些土匪万万没有想到，这些让他们眼睛都急红了的装备，即将变成架在他们脖子上地屠刀。
刘家辉见土匪武装除了个别的之外，陆续到齐之后。首先以防止内部械斗为和防范有扰民事件发生的名义，将这些土匪地驻地，相互分隔开来，并对这些土匪到安化之后的驻地严密进行封锁，以防止其互通消息。
之后便以由于各部人数现在明显超过其上报的编制。导致库存武器不足。只能暂时先补充其空缺部分以及更换其原有的，现在无法使用的武器。至于还能使用的武器。将暂时维持现状，等新的武器运来之后再进行换装。
至于这些土匪手中的武器能不能使用。他们说了不算，必须先上缴由28集团军统一查验之后，再下发，为借口，将这些数量达到万余的土匪武装巧妙的缴了械。
当然，为了不引起这些老狐狸一般地土匪头子地疑心，刘家辉除了将这些土匪头子身边的警卫地枪支留了下来。土匪头子各人的枪支也都留了下来之外，还告诉这些人他将给这些他们每人赠送了一支新式手枪。
刚开始听说，刘家辉让他们先将手头地上武器交上去的时候，这些土匪头子还真的起了疑心。不过当听到刘家辉同意他们的卫兵枪支可以暂时保留，等主力更换完装备在进行检查，并将自己的枪支也留下来的时候，刚刚升起的疑心又落了地。
这些土匪过高的估计了自己的能力，他们认为只要将自己卫兵的枪支保留下来，即便是刘家辉耍什么心眼，依靠这些卫兵的枪法，保护自己冲出去也没有什么大的问题。
安化县城外就是大山，只要冲进山中，就没有人能奈何他们。至于队伍散了，还可以重新拉起来。在湘西，只要有枪就有队伍。至于枪，依靠他们多年搜刮来的大量钱财，还可以在购买。钱吗，更好解决，在自己的辖区内，随便找点什么借口加收一部分税，就可以弥补上来。所以这些人也就渐渐的安下心来
看着收缴上来的堆积如山的武器，刘家辉向身边因为在早年保安团长的时候，在贵州有过剿匪经历，而被他特地抽调过来的马驰点头示意可以开始了。马驰在接到刘家辉的命令之后，立即下令已经赶到安化县城外的，已经各自划分好行动对象的各部队，立即展开行动，进行抓捕。
当这些土匪头子还在做着美梦，心中盘算着能从刘家辉那里弄到多少武器的时候，却万万没有想到等来的不是发给他们的装备，而是一支支黑洞洞的枪口。\\/\大多数的土匪武装的首领，看到眼前黑洞洞的枪口之后，明智的选择了放弃抵抗。
他们为自己好赖有国民政府或是湖南省政府发的委任状。刘家辉最多也就是将他们缴械后遣散。绝对是不敢杀他们。
但是让这些人没有想到的是，对于他们或是反复叛降，或是名义上归顺，暗地了仍然继续做他们的无本生意，抢劫军需物资或是民用物资。特别连美军堪测人员都敢绑架勒索的事情，不仅让最高当局感到异常的恼火，就连湖南省政府也感觉到了相当地厌烦。毕竟国际友军出事在他们的辖区，出事情了，板子总归要落到他们身上的。
以前一直没有对这些家伙动手，是因为清剿部队的剿匪方针有问题或是策略不对。无论是六战区还是湖南省保安司令部对湘西土匪进行清剿的时候，主要的目标都是针对那些还在占山为王。不肯接受招抚的土匪。对于这些已经名义上归顺地土匪，还是采取安抚为主。
结果却造成了这些人与山中的那些土匪相互勾结，传递消息。有的时候甚至进剿部队地围剿计划还没有下发基层部队。就已经先被这些人泄露出去。导致了每次围剿基本上都以失败告终。
至于对这些人动手，又总是显得犹豫不决。总认为这些人还有利用价值。在加上这些人逢年过节的时候，对湖南省的某些要员又没有少进贡。所以收拾他们地计划也就一次次被否决。而在这些人的内外勾结之下，进剿行动的屡剿屡败也就不足为奇了。
大多数人抱定了这个念头，特别是他们认为平时接受了他们不少好处地那些大员们肯定会为他们说话。也就放弃了抵抗。而少量想要依靠自己卫兵手中快慢机一类的土匪队伍中少有的好枪冲出去的土匪头子，全部被乱枪击毙。
知道这些人的枪法极为精确的刘家辉在下决定对这些人进行最后解决之后，早就预料到肯定有人会拼死挣扎。在动手的时候早就安排还相当一部分的狙击手，专门解决这些土匪身边卫兵。进行抓捕的也都是手枪团的那些久经沙场地老兵。
接到所有土匪武装已经全部顺利解决地消息之后，刘家辉长出了一口气。但是随之又有一个新的问题产生，这些被缴了械地土匪怎么安置？他们在向安化集中路上抓来的那些人好办，发给遣散费，遣散回家便可。难办地是这些老兵。
放回去，这些人会依旧为祸乡里，甚至还有可能增加山中土匪的实力。不放。又实在找不到地方安置这些人。这些人虽然没有受过什么正规的军事训练。但是都凶悍不怕死。在加之多年的为匪生涯，练就了一身好的枪法。放在那里都是一种隐患。
看着刘家辉对这些土匪的处理头疼之极。马驰道：“总座，这些土匪枪法了得。作风又凶悍，是不是全部补充进部队。咱们那两个新编师还远没有满员。正好借这个机会补充一下。”
“不行，这些人平时打家劫舍惯了。放进部队弄不好一条鱼腥了一锅汤。在南昌的时候，我曾经为了补充部队，在湘西招抚了一批补充进部队，结果其中屡教不改的人查点没有将咱们部队的名声给败坏的一干二净。这些人匪性难改，不能留。”
说完之后刘家辉有些忧郁了，他略微琢磨了一下道：“你亲自安排人审讯，对参加时间不长的，罪行轻的，或是被胁迫参加的，没有杀过人的并有悔过表现的土匪，挑选出来补充进部队。但是要先集中学习教育之后在打乱重新进行分配，不能集中到一个师，八个师每个分配一点。至于剩余的那些惯匪、老匪吗？”