在唐朝初期，继承了隋朝的制度，也就是对于食盐控制不太严格。唐朝初期其实是允许百姓自己生产贩卖食盐的，只不过要获得国家的所谓“牌照”才能够贩卖，不然也就是贩私盐。不过与此同时，虽然食盐的禁令已经宽松了，可是在对应的钢铁上面，却控制非常严格。钢铁不但没有放松控制，反而是都统一要由官府来生产。这个是为了控制钢铁，不让这些钢铁流入那些反叛势力手里面。毕竟钢铁在古代意味着武器，一旦那些反叛实力有了武器，那等于也就是有了反叛的力量，这个才是唐朝初年控制钢铁的因素。
可是现在面临的是因为生产速度提升，钢铁原材料远不足以能够跟得上武器的生产速度。如果原材料跟不上，那最后的结果注定是要悲剧的。所以原材料反而是限制了生产速度发挥的因素，所以李世民也都在琢磨怎么提升钢铁的产量。
首先第一点，也就是钢铁由国家官营，这个绝对不容更改。不过李世民也都意识到，这次钢铁需求量大增，那是因为军械生产造成的，并不是民间所需要大增。所以一旦打败了突厥人，那最后恐怕也就不需要那么多钢铁了。这样那些负责冶炼钢铁的人难免就要失业，而官府也都不可能主动裁撤他们，那这个可是让李世民最头痛的。既要维持国家官营钢铁，可是另一头却不想承担太多的工人安置，这个是一个无解的。
“皇上，现在最大的问题也就是一旦招募冶铁工匠，那最后一旦战争结束，那结果也就是我们无从安置了。而且，一旦我们招募了工人，那最后我们官府能够管理吗？一旦招募了工人，那我们也就是需要更多官吏来管理。这样我们扩充官吏人数，这个肯定是要很麻烦的。皇上应该知道，朝廷官府设立一个机构容易，可是裁撤一个机构可就是非常麻烦的。”陈飞说道。
陈飞也指出了一个非常巨大的问题，也就是一旦招募的工人多了，那需要参与管理的官吏也就多了，这样对于朝廷也是一个负担。不管是古代还是后世，设立一个机构其实非常简单，因为设立了一个新的机构那等于是官位多了出来，那能够有一连串的人升官。也能够有更多的人走到官府里面任职，成为统治阶级。所以设立官位，不管是官府的人，还是普通有文化的百姓，都是非常支持的。
不过另一方面，一旦某一个官职达到了他的历史使命，想要裁撤的时候可就非常的困难了。首先这些官员没有犯错，所以你不能够直接踢走他，不然会让很多官员无法安心工作。所以必须要妥善安排这些官员。不能够让他们走到失去官职。这种情况，直到后世也都是存在的。首先没有犯错的官员不能够被撤职，只能够被调整职务。而裁撤官职，那等于是让官位这种稀缺资源变得更少。那些官府内部的人，还有外面没有当官的文人，也都是非常有意见的，所以这样肯定是被人骂。