孙睿永非常奇怪为什么水泥在渤海郡能够迅速得到广泛的运用，可是在大周却推行缓慢，难道水泥还不够先进吗？
如果说水泥是在渤海王的主持下，为了修蒙学的黑板而由江陵工匠们发明的，渤海王并没有藏私，而是与改进的纺织机一样，无偿地奉献给了大周。纺织机能够得到快速运用，一方面这种小型的机械其实可以简化成半人工的纺织设备，老百姓也能够用得起。棉布比丝绸要便宜，棉花种植老百姓随便找一些坡地开垦就种好了。
那些世家们现在也都抢着上纺织厂，相应的印染和织绣也在发展。
这些不用官府衙门去催促，银行在孙睿永的主导下，也只是向一些富户贷款，贷款的额度也不大，因为不管孙睿永再怎么宣传，毕竟朝廷更替太过频繁，人们宁可相信家族，也不相信银行。
现在银行最大的业务，就是给朝廷贷款开矿和开办冶炼厂和军械厂。
然后就是修建直道和开办水泥厂。
所有的业务都是针对朝廷，而不是针对百姓。因为这些股东们认为老百姓没有偿还能力，可是朝廷可以用每年的税收还贷。
可是由于渤海王的一些意见。户部和工部以及度支部的一些人认为为什么要向银行借款担负利息？现在国家人心思定，皇上一心减免税赋以让老百姓修生养息。就是劳役，除了修建直道也在尽量减少。朝廷没有钱，可以慢慢来，不着急。倒是认为贷款的方向在那些老百姓。银行是利民措施，而不是反过来增加老百姓负担，为富商牟利的机构。
孙睿永就被卡住了。
水泥的烧制价格非常高，其中很大一部分是因为那些矿山是属于世家的，但是也属于虞部管辖。也是国家的。开矿国家肯定要课税，理论上所有的矿产都属于皇家所有，还是新皇开恩，把非金属矿交给了老百姓自己开采。其中就包括了石炭和水泥矿。
国家课税，而世家们烧制水泥主要还是用来国家修建直道，其中加入了暴利。很多官员也都是世家出身。所以睁一只眼闭一只眼，捏着鼻子认了。
水泥价格奇高，老百姓自然用不起，而直道修建成本也居高不下。导致很多地方根本就不用水泥，而改用石灰和石膏混合的三合土。如果不是水泥在修建城墙上优越的性能。可能真的会慢慢消失。
水泥现在成了官府和大世家的专用品。而这根本就不是因为成本，水泥厂的劳工们只是勉强能够养家糊口而已，很多还是在半饥半饱中度日。黑火药的价格非常便宜，掌握了技巧，大多自己炒制。
成本真的高吗，不高。就算是渤海因为认为的汇率问题，导致渤海币与金银币的价值等同，远超铜币价值。可是算下来。渤海的水泥也不过与大周的水泥相当，甚至还便宜一点。渤海进口很多矿石产品，唯独不进口水泥石。说渤海推高水泥价格还真说不过去。
渤海推高了陶瓷价格倒是真的。因为按照渤海币的汇率。就算是加上运费，开封一代的陶土和铝土运到渤海，也能够获得烧制陶瓷的利润。所以现在大周的瓷器价格高得离谱。仅仅比玻璃差那么一点点。都成了奢侈品。
孙睿永试图改变现状，他原本打算购买矿山，然后开办一个官办的水泥厂，强行把水泥价格降下来。可是谁买矿山都可以。他卖就不行，卖也是天价。孙睿永虽然在江南银行赚了一些银子。可是调入进城后，他一个没有根基的官员想要站稳脚跟。花钱简直如流水。所以他个人没有这个能力。