从辽河平原一路往上，混同江和辽河之间的平原是汉人与女真人、契丹人之间天然的屏障。不是没有汉人北上，也不是女真人没有掳掠汉人。事实上，现在单纯的女真人已经不存在了，他们多半都有汉人的血统。
两者之间的区别。一个是以农业为主。辽河平原以前就是农业区。只是东丹国灭亡之后，辽国把汉人迁移出去，这里才成为了以牧场为主的地方。但是辽河平原即便是契丹人和女真人也还是保留了农业种植的传统。但是过了混同江，农业区就消失了，完全是放牧和狩猎区。
高继冲这一圈，原本是说这里是混同江平原的中心地带。但是却让吴夏和刘胡平相互看了一眼。
吴夏笑道：“王爷，您真的是为了猛火油，而不是要过混同江？”
高继冲笑道：“吴总理可以理解为我两个都要。”
刘胡平沉声道：“某曾经答应为王爷出生入死。但是现在在东丹无所事事，我愿意为王爷北伐女真前驱。”
高继冲圈定的地区看起来是在东丹郡的长春州范围。但是实际上东丹郡在投靠渤海之后，真正势力能够涉及的地区知道了黄龙府。实际上黄龙府也因为刘胡平留给辽国的面子。处于共管的态势。
东丹郡的政务院设在信州。与辽河平原城池众多相比，信州周边，除了黄龙府，已经没有大城了。
至于长春州，只是建在混同江北岸的一座小城，还是当年渤海国时修建的城池。不过假如高继冲要加强长春州的防御以及实际控制。辽国对女真的控制必然会迅速衰减。也是辽国彻底失去了东部的标志。
刘胡平这些日子已经体会到了渤海郡看似柔和，其实内政十分霸道。几乎不容许外人说什么。东丹政务院大部分都是学生把持。而更加多的学生直接到了农垦区和林区。一些移民村落都是直接归属农业局管辖，而农业局归属农业司。所以实际上东丹政务院根本就是总理的分支机构而已。
不管有多少人反对。总理府烧毁了所有的地契，把所有的土地收回。不管牧民们多么反对，总理府还是用农垦区和林区把草场分割成一条条，一块块。虽然说整个牧场现在都有管理，牧草也要原好于以前。野生动物增多，狩猎只要你有本事，守规矩，不怕达不到猎物。所有人都能自由通行在牧场和林区。牧民们现在从混同江能够一直放牧到东海的海边。除了牧场管理员会在放牧量超过规定的情况下，建议牧民们到放牧量少的草场以外，几乎没有限制。
但是牧民的数量还是在减少，因为学校的教育就是保护野生动物也是一种放牧。物种多样化之后，不会因为大量的牲畜吃光牧草后，不得已迁徙。因为各种动物吃不同的食物，而不会一下子把某种食料给吃绝了。
所以一些牧民在转为牧场管理员。也就是说原有的经济模式，生活方式，种族文化已经全部被打破，强行融入到了渤海人中间。最可怕的是渤海王和渤海师的士兵们一直都在这些村落中间巡视。一旦有与政务院对抗的世家或者部族，结果会很惨。最好的局面也是被驱逐出去。差的恐怕要灭族了。
刘胡平已经没有了能够腾挪的空间，只好主动请战。只是作战历来是渤海师的事情，而混同江平原的核心区不是要作战，更加重要的是要渗透。而这主要是政务院的工作。刘胡平不过是表明一个态度而已。(未完待续)