大半个总理府都围绕着这几个事转，可以说每日每夜。
而敬梁现在已经准备对日本的四国岛动手，逼迫岛上的四个国家投降。这只是扩张的开始，更加重要的不是扩张，而是利用军威为新商路铺平道路。
自从商路开始延伸。与日本列国的矛盾日益加深，挑衅和争斗不断。
奚常派人传来消息，日本以东发现了虾夷国。虾夷国以北是毛女国，应该就是王爷说的窟说国。哪里的人身上有比较多的毛发，女多男少，女人当家，处于母系氏族社会，居住以穴居为主。以家中妻女待客，不以为耻。反以为荣，所以去过的人也叫作窟说国。与估计记载大体相同，但是差异不小。
那里的人以禽兽鱼肉为食，不知五谷，不通语言，擅长射箭。用毛皮做衣服，身上刺花纹，喝血，象鸟兽一样在山野里飞驰。见到舰队的人跪拜如见天神。
按照王爷说法，这已经是走到了去美洲的三分的路程。跟随舰队的小型商船已经开始与虾夷国和窟说国做生意。两国并无国王，而是各族族长管事。所以两国的族长们正在协商共同来人向渤海进贡。
不过这两个地方物产不多，实际没有多少价值。
虾夷国和窟说国没有什么威胁，因为商队对他们的帮助比索取要少得多。但是日本列国中，有些小国却十分抗拒。不是有小船对返航的商队进行劫掠。村上天皇似乎看到了机会，下令各国到京都协商与渤海国的外交事宜。因为天皇的皇女现在已经在渤海王的身边，所以各国也还都买了面子。
不过村上天皇为了收取民心，想商队提出了一些无理要求，被拒绝后，在通商时就多了很多骚扰。
东海舰队配合海监船封锁四国岛，是现在能够做到，并且具有很强威慑力的战略。高继冲对这件事十分重视。
可是海监船大量的抽调，造成济州和罗州到旅顺的海监船严重不足。从四国岛海域回来的海产品，因为商船缺乏冰库而很难运回来。随着捕捞作业的距离越来越远，整个冬季在旅顺储备的冰库现在岌岌可危。要知道现在不过是六月份，距离冬天还有整整六个月。
太多问题都需要解决。
总理府希望登州和莱州事情尽快平息。不然总理府本来就人手不足，要是把人累趴下一批，就没办法运转了。
登州和莱州，高继冲利用土地政策和蒙学教育在尽快速度地洗牌。
孙睿永非常“配合”，把逃出去的世家全部接纳了。而高继冲被带上了滥杀无辜的帽子。
不过孙睿永对渤海开辟到美洲的商路非常看重。
他邀请了孔仁玉，带着山东境内的几大家族的族长到了阳平城。这是高继冲第二次见到这个正派的穿越人士，两个人协商的却是在密州板桥镇重建市舶司，要求东海舰队不得阻挠密州的海路通商。因为东海舰队已经摧毁过一次市舶司造船厂了。
高继冲当然不同意孙睿永在板桥重建造船厂，但是同意了他们在半条修建码头和商埠。渤海郡可以把最好的商船卖给世家们。世家们也可以跟随商队经商。但是海域是渤海的，必须听从渤海的安排，接受海监船和东海舰队的监察。不得乱捕乱杀海兽，也不得私自出海打渔，发现了违禁品，渤海会马上没收，并给与惩罚。(未完待续)