谈判最终没有谈拢，夷达离开，将先锋兵开出的条件带回了铁勒。
三个部落的人得知先锋兵的目的后，有大部分人已经正在补录户籍，前哨兵营现在成了一个后勤补给的转运中心。
来自兵城的粮草和各种物资都是被送到这边来，大部分士兵现在都分散在三个部落的兵营。
铁勒部落的人来谈判的事情部落中的人都知道了，他们也想知道最终的结果是什么，毕竟以后他们将由先锋兵来照拂，多了解一番也是决定以后他们对先锋兵的态度。
没有人喜欢将整个部族都绑在一个没有能力的势力手中，部落的人别看没有反抗能力但是他们都很清楚，如果县先锋兵无法保护他们，到时候他们将更加绝情。
现在这双方面临的处境就是这样，部落需要的是安全，安逸的生活，谁能给他们需要的那么他们就会跟谁站在一边。
李德好很清楚这个道理，如果真的按照铁勒的谈和条件来看虽然没有损失，但是会失去部落的信任，到时候就算真的打赢了，部落的人指挥害怕而不是敬畏。
如果比先锋兵更厉害的人出现，他们依然会无动于衷的投效过去，这就是现实。
李德拒绝了铁勒的使者是一种态度，同样也是对他们开出的条件不满意，想要和谈那就需要拿出诚意来。
条件都是强者开出来的。
送走夷达之后，三个部落的首领被叫来开会，李德直接将三个部落归为一个部落，并且让他们按照幽州城官员制度来进行安排。
规划田产，居住的区域，还有协助建设。
部落的首领们听到后都是非常吃惊，在他们看来这就是要让部落融合，以前都无法想象的。
因为在部落这边想要实现部落融合的办法有两种，一种是通过战争来合并，另一种是巧合聚集到一起。
前者不必多说，后者需要巧合与时间，聚集成一个部落可不是件容易的事情，如果他们在愿意是可以拉起一支兵马的。
选择了容忍的客观因素很多，比如没有一个好的领袖，部落内的人不喜欢战争，总之有很多种原因。
先锋兵的出现就是好来打破部落之间的枷锁的，李德的思考方式很简单，几个部落在一起聚集成一个大的不部落，但是最终他们会因为外力而被分开，说明他们的联合关系并不牢靠。
就像现在三家部落一样，都需要先锋兵的庇护，既然这样李德就直接将后顾之忧给提前解决掉。
融合不是说居住在一起，而是没有部落与部落间的界线，在李德看来部落中的人都是百姓，何必要分成众多的势力。
合并之后，先锋兵的兵马就能够减轻很多的负担，等规划土地完成后部落将要进入农耕的生活方式。
以后他们将共同面对保卫田地的战斗中。
三个部落的首领听了李德的解释后先是面面相觑，种田生活他们听说过隋国的生活，种田就能吃饱饭，想着融合后也没有什么不好的。
关键是部落的管理模式将要换成沿用幽州的方式，他们是第一次接触这个都有些拿不准主意。