辽东总兵官苏翎自即将成立的商务局中出来，在返回总兵府的途中，便派人传令，召集赵毅成、李永芳、钟维泽到总兵府议事。提供阅读-
将胡世云、严正安安置妥当，算是去了苏翎心头一件要事。辽阳、海州一带，对民事、商事的处置要远远落后于镇江堡与金州、复州、盖州。一来这里算是前线，尽管不断有消息传来，那努尔哈赤内部纷争有逐渐加剧之势，但毕竟八旗兵马的主力仍在，难说什么时候便会再犯辽阳；二来，辽阳、海州一带的百姓，经数月前的一逃，留下的不到三成，加上陆续返回的，顶多只有原来的一半人口。
辽阳城城里城外，兵马人数远远多于百姓人口数，闲置的土地比比皆是，不光是城内有大量空闲的屋舍，那城外四周的村子里，也余下大量的乡间农舍。
苏翎仅仅是做到利用骑兵小队除外巡视的机会，将这些空置的农舍封存，并指定两户人家予以看护，不至于被人拆了当柴烧。在乡下，就算是一块门板，也是有人会偷的路不拾遗、夜不闭户之说，只是传说而已，只要有贫困存在，这等贪小便宜的事情，绝不会消失。对此，苏翎倒也非常理解，那些空闲了数月还未有人返回的，便令那两户人家捡还能用的部分家什分给村民当然，也吩咐过留下诸如床炕一类的必备家什，总不能连房梁也给拆了去，日后这些房舍还有用处的。\
至于土地，倒没人拿的走。这一年地收成已近结束，就算有人想占，此时也没法耕种。这些都为苏翎下一部将辽阳掌控在手中积累下来。
至于海州一带，倒是民比军多。郝老六的太平哨营如今也扩展到一万左右人马，一半在城内，一半在城外扎营。但就是算上驻扎在海州城中那五千人马，海州城也是显得宽敞，绰绰有余。
海州、盖州。一向被誉为辽东的粮仓，土地平旷，三岔河的支流、清河以及自千山山脉的群山之中流淌出来的数条小河，在两州境内交错而布，水源及其充沛，这使得仅海州一地的田亩数，便大大高于辽阳城外的数目。当然，如今也因逃亡众而空余大半。
若要看辽东大户世家到底侵占、买卖或是别地什么手段积攒下多少土地。如今可是一目了然。逃亡中，大户世家或许占的比例不算高，但这遗弃的土地可比那些一般辽东百姓要多得多。至于那些为其农庄耕种的家仆或是佃户们，也被带走大半。在当今的大明朝，这些人口，可也算作是能够带走的一部分财产。
这些逃亡的大户世家，或算是有点良心。毕竟这心还是向着大明朝，没有生出归降建奴的心思。\与金州卫、复州卫等地大户世家一样，这逃亡的去处，一部分是过海赴山东登州，一部分则乘船直奔天津，还有不少是直接奔往广宁一带。这些大户可不像一般百姓只是逃命而已。大多是投亲靠友的选择方向，毕竟海州一带能够提前得知八旗兵临近的消息，时间上要充裕一些。这导致返回的大户世家，可是不多。
当然。那期间郝老六按苏翎交代的，又对这一带进行了毫不留情的清理。那些提前打出归降旗号地，一律被杀了个精光。这样一来。海州一带的大户世家所剩无几，再加上那些滞留在广宁一带的百姓也得到辽东巡抚王化贞的安置。使得海州城内城外，也几乎便是辽阳的翻版。唯一多的，便是仍然聚集在海边等候雇佣地百姓，那可比辽阳城多出数倍来。
这些因素，使得苏翎对辽阳、海州的治理，尽可放缓一步。况且，人口不多而遗留甚多，也使得这近十万留下的百姓不需要太多的赈济，袁大人当初地以工代赈之策，仍然有效。只要海运不停，那些实在无法度日的，也尽可换些吃食。不过，袁大人组建二万多人地运送队伍之后，这些比如，辽阳、海州二城地城墙加固修整，便是仅次于运输粮饷的人数。
另外，在三岔河海边，至海州，再到辽阳之间地道路，也分段进行了平整，这中间除了原有的驿道得到拓宽外，有一百余里的地段，都平整出能并行六辆大车的宽敞道路。\且因上回搬运火炮而压出的深深车辙痕迹与尘灰，也让原有的土路，被改成铺满碎石的路面。毕竟整日都有数千人在路上行走，这也是被逼出来的法子。
不过，意外所得，是在三岔河入海处，如今已渐渐成了一个大镇的模样。
往日这里不过是几个相隔数里的小渔村，总计也不过五百多人口，过着半渔半耕的日子。大明朝廷以往就算是有海运，也不会自这里同行，要么是天津至广宁，要么便是山东登州至旅顺，此处除了几片鱼帆，可从未热闹过。
但这一切都随着苏翎的出现而改变。最先不过是为了遮掩那些堆积如山的粮草、军需，一时运不走的，便搭建木棚、草房存储，而那些看守的民夫、士卒，也各自就近搭建起棚子栖身。但随着着军需粮草越来越多，便这简陋的草房、木棚便渐渐延长，直至将几个渔村全都连成一片。而积压的军需粮草越多，看守与运送的人也便越多，这其中多，这吃喝拉撒的，可便有数万人之多。
此时三岔河入海口处的情形，倒于山中女真人或是蒙古人汇聚于马市类似，在大致分划出来的区域内，到处是简易棚屋、帐篷，一早一晚间，缕缕炊烟倒象是一片森林一般。\因最初这里只有少部分官兵管带，大部分都是应募而来的民夫。这可是需要自备吃食的，远不像后来组建成专门的运送队伍，一切都有专人管带。是故那些民夫有地是自带干粮，有的却是带了锅盏，将现拿到手，或是提前预支的粮食就地煮食。到后来，大多数人都已来不及自备干粮，需要运送的军需太多。多大数人都得连番往返，于是，民夫们干脆便全都就地砍柴做
人数骤然增多，且大多又需在此吃食住宿，于是，一个小镇的形成，便由多年的渐聚，变为在短短的数月间便形成了。
最初的变化。或许该算是柴草问题。这么多人要烧水做饭，饮水倒不是问题，就靠在河边，怎能不便？但柴草却逐渐被砍光，不到半月，方圆五里之内地灌木、小树，都被砍的一干二净。稍大点的树木。倒没被当柴烧掉，而是被用作搭建木棚、草房了。对于这样的分别，民夫们还是分得十分清楚。这样一来，若要捡拾柴草，便要多走出数来。可当时又不得不做，袁大人已经给了方便。可不会有人管这柴草的事情。
于是，也不清楚到底是哪一天，一个四十多岁的汉子，不小心被一大捆长枪砸断了左臂。\虽有民夫中识点接骨的人看了，当即接上。用块板子夹上，敷药包扎。说是养上几月，便不碍事了。那管事的一瞧。便让他回去，他这个样子，当然不能再做事大哭起来，几乎昏了过去。有那认识地一说，才知此人家中还有老婆孩子七八个，都等着他带粮食回去，如今这么一来，岂不全家人都得饿死？
管事之人也是四十多岁的一位军爷，虽也看着不忍，但却摇头不语，这种事情，可也不是他这样的人能够大善心的。末了，只在怀中掏出十几文钱，想了片刻，又揣回去一半，剩下的一并丢在那汉子面前，随即转身离去。
围观倒大半与此人类似，家中可都有老婆孩子等米下锅，见此情景，稍一商议，便一人从自家口袋里抓几把米，到了凑了小半袋，摇摇头各自去了。那汉子抹抹眼泪，冲个人背影磕了几个头，便拎着口袋蹒跚而去。那点米，也就能凑合几日而已。
没过几日，便见那汉子一汉子吊着左手，只用右手掌着把手，另一边则是一位三十多岁的女人，两夫妻便在一左一右推着，前面是几个半大的孩子用几条绳索拉着，车上地柴草，估摸着也有数百斤吧。待停下，那汉子便招呼着老婆孩子，给前日那几位了善心的人一人抱去一捆柴火，这便去了一半。\剩下的，便堆在一边。很快，便有人上来询问，那汉子也不言语，倒是那女人开口，直说换米，多少随意。于是，这次又换回小口袋米来，多数人也就是抓上几把米，换来做几顿饭的柴草。
这样每隔几日，两夫妻便带着孩子来上一趟，算起来倒是与往返辽阳的日子相差无几，倒是积攒下一些粮食。没过多久，这效仿的人便多了起来，大多是些女人孩子，境遇也大致相同。那些身强力壮地民夫，往返得多了，自能养家糊口稍有结余，而这柴草又极贱，是故这柴草生意，算是最先做起来。