私拿百姓钱粮者，杀无赦。</p>
无将令，大军不得进城，违者，杀无赦。</p>
无特殊原因，士兵随身携带三天军粮，无故浪费者，杖责三十。</p>
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法令初下，立时再军营中引起了轩然大波，比当初削减军费时也只是小了一点点。对于懒散惯了的天明士兵，这样的法令似乎有点过于苛刻。别的地方不好说，东伦，北伦，西伦三处的士兵是绝对没有人敢违反的，因为他们都知道依鸣的阎王脾气，说到做到。</p>
海涛的最后一个建议，让所有人都吃惊不小，那就是大军让出三伦，让流离失所的百姓在三伦中繁衍生息。依鸣自己算计了好几天才决定照做。毕竟三伦是好不容易才抓到手的一块肥肉，那能说让就让呢？再说，让出了三伦，士兵又变成了野营，如何去抵御敌军呢？</p>
但是当日海涛说得句句在理。天下百姓，流离失所，最想要的无非就是一个安定的生存地方。如今瓦伦城没了，给他们三个小城，不过是做了一点补偿。反之，站在自己的角度去想想，绝对是百利而无一害。</p>
没了城池，看起来是失去了防御凭依。可事实上，三伦脆弱的防御禁不起大规模的进攻。</p>
没了城池，队伍的机动性更为灵活，敌人也就失去了明确的攻击目标。</p>
没了城池，顶多也就是少了一个根据地。可防守有两种，一种是抱残守缺，一种是以攻为守。想要收复失地，自然是要进而争天下，而不是守着几个岌岌可危的小城。</p>
有此三点，即便是让出三城，也是有得无失。依鸣纵是有所不愿，也只得拿“民者，天下之基本” 来劝慰自己。</p>
看着依鸣左一个甜枣，右一个甜枣的安抚百姓，章明也开始有所动作。</p>
他做的不是一粥一饭，一城一池的施舍。他要做的是让天下百姓都吃上饭。</p>
战争给人们带来的是无尽的痛苦。百姓饱受荼毒，流离失所，田地荒芜，吃了上顿没下顿。没了田地，老百姓又靠什么活着呢？</p>
天明王朝曾一度强大，原因之一就是因为天明的制度法规相对宽松，百姓可以安居乐业。曾几何时，农赋的税制是二十五税一，基本上人人都能吃饱穿暖。可随着诸侯势力的逐渐膨胀，各种苛捐杂税便如同雨后春笋一般从各个潮湿的犄角旮旯勃然而发。随着时间推移，战事一起，黎民百姓的生活只能用水深火热来形容。曾经男耕女织的盛世画面，演变成千里饿殍，野草遍地的凄凉景象。</p>
章明心里清楚，百姓的穿衣吃饭才是问题的关键所在。所以，他颁布了一道屯田令，大致内容是由政府提供工具、种子，官兵协助开垦，再承包给百姓自由种植。等到秋季丰收，按照三税一的税制上缴所得，额外不增加任何多余税项。</p>
三税一，是当初天明盛世所定税制的八倍有余。可如此高的税制，依旧让所有活不起的百姓乐开了花，起码他们能吃上粮食了。当然，前提是官府真的不再增加任何额外税项。</p>
屯田令颁布之初，整个天明王朝所属领地，为之振动。越是贫苦的百姓，越是为之欢欣鼓舞，拍手称快。连子书也不得不佩服章明这一手的高的离奇。把分崩离析的民心，结结实实的拢了一把。</p>
其实章明早就在计划着屯田令，本想多做准备，而今只得借着汪鹏火烧瓦伦的契机，提前推行。收效也在章明的预料之中。</p>
如此看来，如果江山有一天落在章明的手中，也许还真是一个不错的结果。他似乎知道生活在社会底层的百姓，迫切需要的是什么。想人所想，急人所急，可以为人君。</p>
(本周最后一更！期待您的鲜花！)（未完待续）</p>