武成殿里，武则天坐在高高的皇座上，她的十几位宰相们正在阶下席地而坐。文官在左，武将在右。御前会议正在进行中。
“元之，从你开始吧！”
文昌左相姚元崇立即应允，双手持笏，挺直了身体。“启奏陛下，据益州大都督杨俊上书，成都地区饥馑甚重。十几个郡县的官仓告罄，百姓卖儿卖女，情势十分危急。”
武则天面色严峻，问：“你们可有方案？”
“回禀陛下，臣与凤阁诸侍郎商议，认为应当从国库紧急调拨钱二百万贯、粮五十万石，急赴成都赈灾。从江南道调拨大量青苗，运至灾区补种。成都沃野千里，四季温暖，若是能及时补种，到秋天尚可以有所收获。”
“粮仓还有多少存粮？”
姚元崇答：“含嘉仓中陈粮尚有三百万石，还算充裕。”
“嗯，那就按你说的办吧！”武则天沉吟片刻，“成都乃天府之国，自前朝以来就是苦心经营的重地。益州府每年上缴的钱粮无数，是我大周的粮仓。赈灾不容有失，若是酿成民变，后果十分严重。”
“陛下圣明！”
她看向坐在左侧的武三思，他还在打着哈欠，显得十分无聊。“梁王？”
“臣在！”对方连忙把屁股从小腿上抬起来，腰杆挺得直直的。
一讨论政务就心不在焉，半天插不上一句话，要你有什么用？“朕决定命你为安抚大使，前往成都，替朕安抚当地百姓、督查赈灾事宜。”武则天抬高了声调，强调：“赈灾安抚工作极其重要，要注意监督地方官吏。对于贪污腐化、误国害民之徒，严惩不贷！”
武三思双手持笏：“臣遵旨，三思即日动身、火速赶赴成都，督查官吏，安抚黎民，定不负陛下的重托。”
武则天露出了微笑，朝他点了点头以示满意。
“契丹李尽灭那边有什么消息没？”她问。契丹人首领李尽忠和诚州刺史孙万荣起兵叛乱、占据营州后，武则天下令修改制书，将李尽忠改为李尽灭、孙万荣改为孙万斩。等到将来叛乱被镇压下去以后，这俩人的下场一望便知。就是不知道这个“万斩”会不会真的是拉出去斩首一万次的意思。
夏官尚书欧阳通起身回道：“回禀陛下，幽州大都督苏宏辉派人来报，称契丹人时时进犯边境、劫掠边民。不过，尚没有举兵南侵的迹象。”
武则天感到很头痛。自从王孝杰兵败西峡石黄麞谷后，契丹叛军就成了北方边境的最大威胁。但是今年成都平原大旱闹饥荒，举国上下就只能靠江南的粮食来养活了。所以，在秋收之前断然不能动员壮丁、举兵征伐。契丹人现在肯定正在抓紧经营营州城，南下入侵是迟早的事。倘若真的要开战端，那也没有办法，到时候就只能集结大军北上迎敌。
她接着问：“盔甲、军械打造得怎么样了？”
“盔甲目前已经打造了四万套。”
“朕要的是十万套！”
“是，是，”国防部长大人连连应允，“请陛下放心，微臣正在着人加紧赶制，秋收之前一定能打造出十万套。”
武则天一只手握住了长椅的龙头扶手，冷笑道：“契丹人可不会老老实实地等到你造好之后才开战！”
“是，陛下所言甚是！”欧阳通手持笏板、俯在地上，“微臣会督促他们，加紧赶制盔甲、弓弩等器械，以求尽快尽快完成。”
唉，这就是我的辅宰大臣们。倘若明天李尽灭就举兵南下，现在这个样子怎么去迎敌！武则天在心底叹了一声，目光严肃地注视着阶下的夏官尚书。“离秋收还有大概四个月，朕只给你两个月。两个月之内，打造十万套盔甲，以及相应的兵刃、弓弩等器械。你办得到吗？”
“办得到，办得到，微臣接旨！”
武则天挥挥手，让他起身。“突厥人可有什么异动？”
这时，姚元崇起身回答：“禀报陛下，北方边陲的云州、丰州都派人来报，近来突厥人在边境十分猖獗，频频袭扰边民、抢夺牧畜，百姓深受其害。”