贾诩、郭嘉他们都是智谋非凡之士，我只是稍稍一解释，他们就明白了一个大概。其实我说的这些东西都很清楚的，只是原来叫做司空、司徒之类的名字，现在更直观而已。郭嘉想了想问道：“丞相，你这样安排，似乎还有些欠缺，比如说监察百官的御史，您似乎就没有设立。若是没有这些监督机构，那些官员还不翻天？”
“无需设立！这些事由吏部来管，你刚才不是还说县令、太守、刺史没有事做么？若是出现贪官污吏，就让百姓到这些地方去告状。县令不法去太守那告，太守不法去刺史那里告，刺史不法就直接告到吏部。凡是有百姓告状，由兵部侦办，刑部判刑！但是绝对不能越级上告，比如县令违法就必须先去太守那里告状，若是没有去太守那里告却直接去刺史那，刺史可以不受理！”
“丞相的意思是让百姓来监督官员？这样可行么？”贾诩十分疑惑，常言道：民不与官斗，穷不与富争。有几个穷苦百姓敢告官家的黑状？
“百姓们起初的确会有些担忧，可是随着我们的教育普及，还有朝廷的宣传，加上几次告赃官的百姓成功的将贪官绳之于法，百姓们就对我们有信心了！再说，我们的政策现在就在司隶一地实行，然后推广到并凉，随着我们征伐的脚步普及大汉，只要能及时发现问题，那就不用担心我们的政策不适合百姓了！”其实我设想的制度就是脱胎于后世的制度，再加上三权分立的初步设想，把朝廷内部职权给细化，也把地方政务也给细化了。我的意思是将刑部打造成后世最高人民法院，吏部打造成最高检察院，兵部就是公安部了。至于户部就相当于后世的财务部，在地方就好像是税务局，管理朝廷的收入和指出。至于农部、礼部其实就相当于中国后世的农业部和外交部。
听了我的意见，郭嘉他们基本上都明白了我的构想，虽然还有一些不清楚，可是在实行中，我会慢慢的给他们解释的。这时候，刘晔站出来说：“主公，张机的医学院属于那一个部门？还有管宁、邴原的教育部！”
“医学院和教育部都属于独立机构，他们虽然对百姓的生活很有影响，但是并不属于那种常规部门，所以我准备放在最后说。医学院也就是太医院的前身，它以后不仅仅是一个为皇家看病的地方，它还是一个医学研究中心，等张机培养出大量的医者，只要这些医者通过张机的考核，就可以到各地去建立医院。就好像小型的太医院一样，只不过他们是为百姓治病。这样，我们就能收集大量的病例，整理成册，给后世医者一个指导。医者关乎人命，等以后发展起来，我治下所有医者必须经过考核才能行医，像那种烧符水的巫医，若是敢擅自为人治病，杀无赦！”医生可是一个重要的职业，在后世有白衣天使之称，虽然很多医生的心都是黑的，但不可否认的是，他们掌握着人的生命。而且，打仗当然会受伤，没有军医，死亡率太高，为了我麾下的士卒，我也要把医院办好。现在有张机这个神医在，还不赶紧大量培养神医！