离开了肃慎国，陈牧最后一站就剩下了乌桓国。陈牧之所以将最后一站选在乌桓国，并不是说乌桓国不重要，事实是乌桓国是大新朝在东北方最重要的盟国。
公元前206年，东胡被匈奴消灭后分为两支，一支为鲜卑，另一支便为乌桓。其中乌桓人定居于大兴安岭山脉南端、科尔沁草原中心地带的乌桓山，自称乌桓人。
汉武帝元狩4年（前119年），汉骠骑将军霍去病进攻匈奴左地，迁乌桓于上谷、渔阳、右北平、辽东、辽西五郡，置护乌桓校尉，使之与匈奴隔离，为汉侦察匈奴动静。这一百余年的时间里乌桓人与汉人交往日久，逐渐融入了一些汉人的生活节奏，人口也随之剧增至30万以上。
但总体上乌桓人的生活习性、社会风俗依旧保留东胡的大量习俗。如随水草放牧，居无常处，以穹庐为舍，东开向日，食肉饮酪，以毛毳为衣等。这是一个以畜牧业为主，辅以弋猎、农耕的民族。他们很擅长饲养马、牛、羊等畜类，并以此为衣食来源。在向匈奴、汉新朝贡时，常以畜类及虎、豹、貂皮等作为贡税之物。
随着大汉国力的日渐式微，护乌桓校尉部作用越来越小，自前朝元帝时乌桓人被迫又开始向匈奴人纳贡。在陈牧后世生活的时代里，曾发生过业界老大和老二对掐，却让老三从市场上被淘汰出局的事情发生。乌桓人现在面临的就是这种局面。
和夫余、沃沮、肃慎等东夷族相比，东胡族出身的乌桓人其实精骑善射，马上战斗力极强。在陈牧所了解的历史上，东汉初年时由乌桓人特地挑选出精锐骑兵编队组建的乌桓突骑，为东汉战事立下了汗马功劳，乌桓突骑也由此博得“天下名骑”之美誉。
虽然新朝继承了大汉的护乌桓校尉部，严尤的驻兵也在乌桓境内驻扎了一些，但这仍然无法阻止匈奴人连番抢劫乌桓。渐渐的乌桓人对大新朝野失去了信任，毕竟一个不能保护自己的老大失去小弟的信任才是符合逻辑的。
和对东夷族的软蛋展示武力值不一样的是，虽然这种武力展示陈牧几乎都是靠将牛皮吹上天完成的，陈牧对乌桓人的怀柔政策显然更难完成，毕竟匈奴人靠吹牛可吓唬不走的。而陈牧一旦无法取得乌桓人的信任，他们很可能就会倒向匈奴那边，这也是匈奴人频频袭击乌桓的原因所在。
陛下亲封的两个“孝单于”和“顺单于”，合起来一点都不孝顺。他们虽然不和老大叫板，但是却一刻不停的敲打着小弟，把小弟敲打的吱哇乱叫，忍无可忍了。匈奴人的条件也很简单，改认我一个老大就不打你了。
这就是陈牧所面临的问题，说简单点就是如何帮小弟出气的问题，否则小弟就改拜别的老大去鸟。
当陈牧一行到达乌桓国的时候，迎接他们的只是乌桓王庭派出来的一名小帅来完成迎接任务。在乌桓，大首领被称为大人，为一部之长；部以下叫邑，邑的首领叫小帅；邑以下叫落或者帐，一帐有十数人。大一点的邑可以有上百个帐，小一点的也就十多个。故而各个小帅的地位完全不同，这取决于该邑的小帅隶属的帐的多寡。
前来迎接陈牧一行的小帅名叫辗迟赤兀，其邑下拥有十二个帐。换句话说乌桓王庭这是打发了一个科级干部来迎接大新陛下的特使来了；再换句话说老大派自己的心腹戴着自己最牛叉的礼帽来看望被别的老大打得满头包的小弟，小弟却派出了自己手下最怂的马仔来迎接这位全权代表老大的特使大驾来了。
乌桓国这是摆明了不把大新朝放在眼里了，虎贲校尉赵啟虎目一睁，当场就要发飙。他“刷”的一声就抽出了腰刀，劈头盖脸的就朝那个叫辗迟赤兀的小帅砍去。赵啟这次看来是玩真的了，而非作秀。
辗迟赤兀知道自己这次来定是凶多吉少，大汉人这些年在乌桓耍狠耍惯了。这次大人派自己来迎接大新朝的使节，是有意而为之，目的就是为了羞辱他们。
倒霉的辗迟赤兀知道自己这次是老鼠进了风箱，两头都得罪不起，一直提心吊胆的观察着周围的环境。当赵啟的刀出鞘的时候，他连忙“扑通”一声就跪在了陈牧的脚下，涕泪横流的请求陈牧原谅自己。他看出来，只要大新朝的这个官儿不杀自己，在汉人这边就基本能过关。
辗迟赤兀虽然只是乌桓众多小帅里面实力最弱小的一个，但是此人却是极为聪慧，而且善于察言观色。很明显，这次他赌对了。
“赵校尉息怒，这非这位小哥的错，你杀了他只是徒增杀孽罢了。”陈牧微笑道，“你也快起来吧，这种送死的差事你也敢接？”说着陈牧踢了跪在自己脚下的辗迟赤兀一脚。
辗迟赤兀一骨碌爬了起来，心里暗喜，看来自己的这颗人头在大新人跟前暂时是保住了。
“好叫上国天使得知，不是小人有胆量送死，实在是不接吧大人立刻会把我宰了，接了吧在仁慈的天使手里还有可以活命的机会。”辗迟赤兀哭丧着脸解释道。
陈牧见此人虽然有些油腔滑调，但说的也算是实情，便打定主意不为难这等下人了。“前面带路吧！”陈牧道。
在辗迟赤兀的带领下，陈牧一行人到了乌桓国的都城乌桓山。乌桓山又名乌兰山，位于大兴安岭中部的东西罕山南麓。
这乌兰山虽说是个都城，但几乎没有土石砖瓦筑造的城墙，而是一个由大大小小的穹庐组成的帐滩。周围全都是较为矮小的穹庐，越往中间穹庐越高大。到了最中间，便是一个硕大无比的穹庐，穹顶沾满了金灿灿的金粉，在太阳光的照射下刺人眼目。这最中间的穹庐便是乌桓大人即他们的国王居住和议事的地方。